不断增强国有经济的活力、控制力、影响力.docVIP

不断增强国有经济的活力、控制力、影响力 所有制改革是我国整个经济体制改革的核心内容。我国对社会主义初级阶段应当构建什么样的基本经济制度，特别是对于如何正确处理公有制与其他所有制经济的关系这一重大问题，曾经历了一个长期的探索过程。目前，我国已经构建了关于公有制经济为主体、多种所有制经济并存和共同发展的基本经济制度的理论框架。经过多年改革调整，我国国有资本布局和结构不断优化，国有经济分布范围明显缩小、比重大幅下降的同时，国有经济总量却大幅增加，经济效益、运行质量和竞争力明显提升，国有经济的活力、控制力、影响力进一步增强。一大批富有活力的国有和国有控股企业脱颖而出，国有经济牢牢掌握着国民经济的命脉。 一、国有经济主导作用突出体现在国有资本的控制力、带动力和影响力上 发挥国有经济在国民经济中的主导作用，主要途径和方式是要增强国有经济的活力、控制力、影响力。1997年召开的党的十五大就明确提出，“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。”党的十五大还强调，“对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，提高国有资产的整体质量。”党的十五届四中全会进一步提出，“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，体现在对整个社会经济发展的支撑、引导和带动上。”党的十六大强调“国有经济控制国民经济命脉。”党的十六届三中全会第一次提出“增强国有经济的控制力。”党的十七大从完善我国基本经济制度的要求出发，第一次提出“增强国有经济活力、控制力、影响力。”党的十八大和党的十八届三中全会进一步强调要增强国有经济活力、控制力、影响力。贯彻落实中央的这些精神，进一步调整和完善所有制结构，要求在增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径和具体方式上必须不断进行新探索，不断取得新进展。 二、改革开放以来我国国有经济活力、控制力、影响力明显增强 （一）国有经济规模显著增长 改革开放以来，我国始终坚持公有制为主体的基本经济制度，毫不动摇地发展壮大国有经济，国有经济的规模持续增长。多年来，全国企业国有资产总额、国有企业销售收入、国有企业资产总额等国有经济规模指标均实现持续快速增长，分别从2003年的7万亿元、10万亿元、20万亿元，增长到2013年的29.6万亿元、47.1万亿元、104.1万亿元，分别增长3.2、3.7和4.2倍。 国有企业资产总额和销售收入增长速度明显快于企业国有资产总额的增长速度，国有资产在推动国有企业发展方面的引领和带动作用日益突出。2013年，全国国有企业上缴税金3.8万亿元，比2003年增长3.9倍，占全国税收收入的34.6%。其中国务院国资委监管的中央企业，资产总额34.9万亿元，净资产12.8万亿，国有权益9.3万亿，销售收入24.2万亿元，实现利润1.3万亿元，上缴税金1.9万亿元，分别比2003年增长3.4倍、2.7倍、2.3倍、4.7倍、3.5倍和4.4倍。国有企业改革释放出前所未有的巨大改革红利，国有经济的快速发展和显著变化，得到国内外的广泛关注和普遍认可。 随着国有企业改革的逐步深入，国有企业在我国大企业竞争中占有举足轻重的地位，国有经济在国民经济中的竞争优势地位不断巩固，影响力不断扩大。2013年中国企业500强当中，国有企业继续占据绝对主导地位，国有和国有控股企业的户数共有310家，占总数的62%，实现营业收入占500强企业营业收入总额的82%，资产总额占500强企业资产总额的91%，实现利润占86%，上交税收占92%。 （二）国有经济的国际竞争力持续提高 自上世纪90年代以来，我国国有企业的竞争力逐年提高，尤其是国际竞争力得到显著提高，中国国有企业日益成为国际竞争的重要参与主体。目前，我国的大型国有企业主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，大多是基础行业、支柱产业和高新技术产业中的排头兵企业，是我国企业参与国际竞争重要基础和主要力量。 国有企业特别是中央企业在电信、机械、海运、建筑、工程承包等领域已成为国际跨国公司的主要竞争对手，在高铁、航天、载人深潜等关键技术领域实现重大突破，竞争力大幅提高。世界企业500强中，1995年我国内地只有3家国有企业入围，最好名次是第207位；而2012年入围的中国内地国有控股企业已达64家，最好名次是第5位；到2014年入围世界500强的中国企业达到创纪录的100家，其中内地企业达到91家，而国有及国有控股企业达到84家，占内地入围企业总数的92%，最好名次更是排到第3位，首次进入前三甲，入围前十名的中央企业达到3家，国有企业的国际竞争力大大提升。 （三）国有经济牢牢控制国民经济命脉 截至2012年，在石油天然气开采业、电力热力生产供应业和水的生产供应业中，国有及国有控股企业主营业务