入世后为何要入市.docVIP

“入世”后为何要“入市” 内容提要：“入世”不等于“入市”。“非市场经济国家”的身份给中国对外贸易带来严重影响。本文分析了市场经济国家的标准，不“入市”的危害，并对如何应对当前现实提出了一些设想和思考。 关键词：非市场经济地位 危害 应对思考 经过漫漫“复关”、“入世”谈判，中国终于如愿成为世界贸易组织成员。入世三年来，我国充分利用WTO规则，积极发展对外贸易，维护本国合法权益，可以说，入世给中国带来了机遇，当然，也带来了挑战。当前，我们面临的突出问题是———如何让各国尽快承认中国的市场经济地位。 一、市场经济国家的标准 那么，市场经济国家到底有什么评价标准呢？在这里，我们看看美国的标准。美国商务部提出了五个判断标准，一、货币可兑换程度；二、劳资双方进行工资谈判的自由程度；三、设立合资企业或外资企业的自由程度；四、政府对生产方式的所有和控制程度；五、政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度。按照这些标准，现在，世界上只有新加坡、新西兰、马来西亚等三个国家承认中国的市场经济地位。在2004年6月3日举行的中美关于给予中国市场经济地位第一次听证会上，美国企业代表反对给予中国市场经济地位，说中国在劳工市场和货币体制方面还存在一些问题。美国全国制造商协会说，北京现行的低币值货币政策使其获得了不正当的贸易优势，去年，中国对美国的贸易顺差达到了创纪录的1240亿美元，自2001年以来，有200多万美国工人因此而失业。因此，美国在短期内不会给予中国市场经济地位。 二、不“入市”有何危害 中国不被世界上大多数国家认可为市场经济国家，这对我国有什么影响呢？其实最大的影响在对外贸易上，特别是在外贸反倾销诉讼中。被视为非市场经济国家，已成为我国企业在应诉国外对华反倾销案中大量败诉的一个重要原因。 根据我国加入世界贸易组织议定书，我国在十五年内不能被西方国家认可是一个市场经济国家。而企业一旦在反倾销案中应诉，就必须提供大量的财务资料来证明该企业出售的产品因生产成本低才导致售价低，是合理的。而发达国家一直认为中国不是一个市场经济国家，企业是运用了计划经济、行政手段人为地将售价降低。据此认为企业提供的财务资料显示的出口价格不能真正反映产品的正常价值。而一旦发达国家认可一个企业或一个行业的市场经济地位，就无需在会计资料的真实性上多费心思，只要将国内的会计报表同国际会计标准接轨即可。这对我们打赢反倾销诉讼是至关重要的。 事实上，我国已经成为国际歧视性反倾销的最大受害国。据外经贸大学中国WTO研究院的数据，截至2003年12月30日，累计已有33个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调查550起，直接影响我国出口金额达180亿美元以上。从1995年到去年12月30日，针对我国的反倾销立案数量在全球总数中所占的比重为15％左右，高居榜首。其中，近70％的立案被采取反倾销措施，远远高于全球平均水平。涉案产品涉及五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械电子、医疗保健等4000多种商品。 根据WTO关于倾销的定义：一国产品以低于“正常价值”的价格出口到另一国，并对进口国相关产业造成了实质性损害的行为。对被裁定为倾销的企业，进口国可以对其惩罚性地征收高额的关税。 噩梦源于一些国家的反倾销法规规定，反倾销案发起国对被指定为“非市场经济国家”的企业，可以采用与该国经济毫不相干的第三国（替代国）的市场价格来计算其产品的“正常价格”，而不按这些国家产品的实际成本计算价格。 在历时一年多的中美彩电反倾销案中，败诉的中国各大彩电企业深有体会。美国此次选择的替代国是印度，而印度的平均原材料价格是中国的6倍，这直接导致中国彩电的生产成本被高估，致使中国在应诉中处于不利地位。 数据显示，2004年上半年，中国对美彩电贸易额不足2003年同期的1／3。美国对中国彩电征收最高可达78．45％的关税，甚至有可能使一些中国彩电企业失去全球三大彩电市场之一的美国市场。此外，对中国彩电整机制造业的危害将直接蔓延到整个彩电产业链，如元器件、半导体、显像管、塑料、配套等多个产业环节。“这是继1999年欧盟对中国彩电反倾销以来，中国彩电业国际化进程遭遇的又一次重大挫折”。广州上兵伐谋顾问公司首席分析师刘步尘分析说。拥有多年彩电业从业经历的刘步尘认为，这必将导致国内彩电市场的竞争进一步加剧，使本来就因价格战利润微薄的彩电业更加艰难。 资料显示，1988年，欧盟选择人力成本20倍于我国的新加坡作为替代国，裁定中国彩电企业倾销，曾导致中国彩电被欧洲市场拒之门外长达15年，大大阻碍了中国彩电国际化的进程。 2004年5月27日，一个旨在跟踪中国争取完全市场经济国家地位的观察小组在北师大经济与资源管理研究所正式成立。在读博士研究生李波是这个观察小组的牵头人。“争取完全市场经济国家地位并不仅仅是政府的事