安徽省服务贸易政策效应最大化的对策思考.docVIP

安徽省服务贸易政策效应最大化的对策思考 　　摘 要：随着技术进步、产业结构的优化，服务贸易已经成为拉动我国经济飙升、实现经济发展方式转变的重要因素，大力发展服务贸易，对于促进安徽省对外贸易增长方式的转变具有重要的意义。首先列举安徽省近年发展服务贸易的部分政策，然后阐述基于这些政策的支持，安徽省服务贸易的现状，最后针对安徽省服务贸易政策效应最大化，提出一些对策建议。 　　关键词：安徽省；服务贸易；政策效应；最大化 　　中图分类号：F752.68 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0275-02 　　20世纪90年代以来，随着技术进步、世界产业结构的优化，服务业在一国国民经济中的地位和作用日益重要，其兴旺发达的程度已经成为衡量现代化水平的一个重要标志。在我国，服务贸易作为最具经济活力的增长因素，已成为拉动我国经济飙升、实现经济发展方式转变的亮点。大力发展服务贸易，对于促进安徽对外贸易增长方式的转变，加快推进工业化发展进程，提升安徽制造业在产业分工和价值链中的地位，具有重要的意义。 　　一、安徽省近年发展服务贸易的部分政策 　　2008年，安徽商务厅和中国进出口银行各营业机构建立了工作沟通与协调机制，对安徽省服务外包基地城市、示范园区和服务外包企业进行深入调研，掌握服务外包基地城市、示范园区建设单位和服务外包企业的融资需求及困难，积极采取措施，利用各种传统和创新金融手段支持服务外包基地城市、示范园区基础设施和投资环境建设；相关公共技术服务平台建设及运营，提升服务外包基地城市、示范园区建设投资主体和服务外包企业的融资能力。 　　2009年，安徽省人民政府办公厅在《关于促进服务外包产业发展的意见》中提到，要从四方面促进安徽省服务外包产业发展，包括促进服务外包企业健康发展、支持服务外包人才体系建设、推进服务外包公共平台建设和营造服务外包发展环境。具体包括开展国际服务外包企业的认定工作、落实服务外包企业税收优惠、支持服务外包企业加强技术研发和自主创新、建立省级服务外包公共信息服务平台、对基地城市和园区（示范区）建设实行贷款贴息等基本服务。 　　2010年，为了进一步促进安徽省离岸服务外包产业发展，经国务院批准，对在合肥从事离岸服务外包业务的企业取得的收入免征营业税，对已征的应予免征的营业税税额，在纳税人以后的应纳营业税税额中抵减，在2010年内抵减不完的予以退税。 　　2014年，安徽省商务厅和财政厅在《关于2014年安徽省外贸促进政策支持重点的通知》里指出，对服务贸易重点企业的改扩建、技改研发、平台建设等项目以及服务外包企业平台建设等项目固定资产投入，给予支持。 　　二、安徽省服务贸易的基本现状 　　得益于以上这些政策的大力支持，目前安徽省服务贸易的发展总体来说保持着较快的增速，主要表现在安徽省服务贸易进出口总额增加、结构进一步优化、利用外资增加以及自然人移动数量上升。当然，安徽省服务贸易的发展仍然存在一些问题，比如服务贸易发展规模仍然较小、结构仍不近合理等等。 　　（一）安徽省服务贸易发展保持较快增速 　　1.安徽省服务贸易进出口总额增加。根据2011年中华人民共和国商务部服贸司的统计数据显示，2010年安徽省服务贸易进出口总额为24.04亿美元，其中服务贸易出口总额为11.62亿美元，服务贸易进口额为12.42亿美元，创造了历史新高，同比增长41.2%，比全国平均水平高出14.8个百分点。与此同时，安徽省服务贸易的贡献率也在不断提高，2010年，安徽省服务贸易总额占全国的比重为0.66%。其中，服务贸易出口占全国的比重达到0.7%，服务贸易进口所占全国的比重达到0.6%。 　　2.安徽省服务贸易结构进一步优化。安徽省服务贸易结构也在进一步优化，在对外建筑服务、旅游和运输等传统优势行业继续保持增长的同时，计算机及信息服务、金融、保险、咨询和其他商务服务等新兴业态发展进一步加速。 　　3.安徽省服务业利用外资增加。在利用外资方面，安徽服务业利用外资异军突起。截至 2010 年11月底，已核准外资第三产业项目共51个，总投资54 706.43万美元，其中外商投资42 576.24万美元，同比分别增长200%、174%、121%。投资领域主要集中在旅游开发、商业房地产开发、咨询、贸易等行业，投资区域主要集中在合肥市、马鞍山市和黄山市。 　　4.安徽省服务贸易自然人移动数量上升。在服务贸易自然人流动方面，安徽省服务贸易自然人移动数量也在逐渐上升。2010年安徽省外派劳务人员共12 631 人，年末在外人数20 236 人，为全国各省市排名第11名。从排名上看，安徽省的自然人移动具有一定的优势。 　　（二）安徽省服务贸易仍然存在的问题 　　虽然近年来安徽省服务贸易的增长速度加