工伤保险待遇之“工作满12个月工伤职工本人工资”认定标准探析.docVIP

工伤保险待遇之“工作满12个月工伤职工本人工资”认定标准探析 　　摘 要 正确理解《工伤保险条例》中本人工资的计算标准，直接关系到工伤职工的切身经济利益，对劳动者合法权益的保护及裁判的统一性意义重大。由于目前法律法规等相关规定的不明确，审判实务中对本人工资的认定标准也各不相同，本文通过对工伤职工在工作一年以上受到工伤事故伤害时，工伤职工本人工资如何认定进行分析，从而得出一个比较合法、合理、公平的认定标准，切实维护工伤职工的合法权益。 　　关键词 本人工资 工伤保险 待遇 　　作者简介：刘忠敏，乐清市人民法院民一庭审判员。 　　中图分类号：D922.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-082-02 　　最高法院曾就劳动争议审判实务中出现的问题也相继颁布了司法解释，各级法院也就劳动争议案件的审判实务出具了指定意见，但这些法律、司法解释、指导意见对于工伤保险待遇赔付中所涉本人工资的确定等直接关系劳动者工伤保险待遇享受的问题规定不详，造成审判实务中对此类问题的处理各不相同，不同法院之间同案不同判的情形大量存在，故笔者认为有必要对《工伤保险条例》中的工作满12个月工伤职工本人工资如何计算进行明确，以更好的保护劳动者合法权益。 　　由于本人工资的认定在审判实务中直接关系到工伤职工的工伤赔偿金额，而相关劳动法律对于本人工资到底是指职工月缴费工资，还是职工本人实际工资规定不明，因此审判实务中对本人工资的认定相去甚远。目前比较流行的观点有如下几种： 　　观点一认为，《工伤保险条例》所规定的本人工资是指工伤保险经办机构登记的劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月用人单位实际为劳动者缴纳工伤保险费所依据的月缴费工资额平均值。其理由为：（1）用人单位在为劳动者办理工伤保险时往往会申报一个月缴费工资额，即便用人单位未申报月缴费工资额，工伤保险经办机构也会按照其内部规定为被保险劳动者确定一个月缴费工资额。该月缴费工资经工伤保险经办机构登记后，工伤保险经办机构在劳动者受到工伤事故或职业病伤害后，即依据该登记金额支付工伤保险待遇。（2）《工伤保险条例》第六十四条第二款明确规定本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。这里所指月缴费工资按其字面理解就是指工伤保险经办机构登记的职工实际月缴费工资。基于以上两点，在计算工伤保险待遇时，应依照《工伤保险条例》第六十四条第二款的规定按工伤保险经办机构登记的工伤职工前12个月平均月缴费工资计算。 　　观点二认为，《工伤保险条例》所规定的本人工资是指劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月用人单位支付给全体职工的工资总额的平均值。其理由为：（1）根据《工伤保险条例》第十条规定用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。而第六十四条第一款又明确规定工资总额是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。从该两条规定来看，用人单位依照《工伤保险条例》给工伤职工缴纳工伤保险费的数额依法应为用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额乘以单位缴费费率之积。由此，用人单位缴纳工伤保险费的义务并非仅为单个劳动者申报工伤保险费，并且在办理工伤保险时各劳动者之间应缴纳的工伤保险费无法区分，具有统一性。既然劳动者之间具体工伤保险费的缴纳数额无法区分，那么劳动者之间的月缴费工资无论劳动者实际工资的高低，在同一用人单位内应该是相同的。（2）既然《工伤保险条例》已对用人单位如何为劳动者缴纳工伤保险费做出了规定，那么作为劳动者，其在受到工伤事故或职业病伤害时，只能按照该工伤保险费所依据的月缴费工资额即用人单位依照《工伤保险条例》所规定的应支付给全体职工的工资总额前12个月的平均值计算本人工资。 　　观点三认为，《工伤保险条例》所规定的本人工资是指劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月用人单位支付给该劳动者的工资总额的平均值。其理由为：用人单位依照《工伤保险条例》缴纳的工伤保险费系基于本单位职工工资总额进行缴纳，并且是统一缴纳，但本单位职工工资总额是由用人单位支付给各个职工的劳动报酬相加所得，具体到每个职工的劳动报酬是明确的。《工伤保险条例》第十条只是明确用人单位为全体职工总的应缴纳工伤保险费金额的计算方法，并未细分每个职工的工伤保险费缴纳金额，并且具体到每个职工按其劳动报酬情况缴纳的工伤保险费相加后仍然是用人单位依法应为全部职工缴纳的工伤保险费金额，故本人工资应按用人单位支付给工伤职工的劳动报酬的平均值进行计算。 　　对于上述三种观点，笔者更倾向于第三种观点。 　　首先，《工伤保险条例》第十条仅规定了用人单位应为其单位全部职工缴纳工伤保险费的数额及计算方法，其工伤保险费总额系由用人单位支付给每个职工的劳