公共事业专业建设.docVIP

作者简介云淑萍：1973年生，女，蒙古族，内蒙古财经大学公共管理学院，讲师。 财经类院校公共事业管理专业建设的思考 云淑萍 内蒙古财经大学 010070 摘 要：在国家重视社会管理与建设的背景下，公共事业管理专业面临机遇与挑战，财经类院校公共事业管理专业建设应改变传统观念，正视学生就业问题，在基于专业定位和就业取向下进行新的定位 关键词：公共事业管理 专业建设 就业 Abstract: In the background of paying attention to socil management and constrction of the state , the specialty of public enterprises management is confronted with opportunities and challenges, so the specialty of public enterprises management of finance and economics colleges should change traditional view and face up to college students’ employment problem , which search a new position on the base of specialty position and obtaining employment Key words: The specialty of public enterprises management Professional construction Employment 公共事业管理专业是我国高等院校伴随社会主义市场经济体制的建立和完善，适应政府管理改革和新型公共事业管理体制建立的需要而开设的专业。从1998年教育部正式将公共事业管理专业列入本科专业目录以来，全国各地许多高等院校招收公共事业管理专业本科大学生。[1]财经类院校的公共事业管理专业尽管就业状况尚属良好，但是和全国高等院校普遍存在的问题一样，从设立伊始就面临专业理论定位与就业现实之间的矛盾。从十六大、十七大以来，民生问题、社会建设、社会管理越来越成为党和国家议事日程的关注点。因此，公共事业管理将有更广阔的发展前景。 目前我校公共事业管理专业建设面临问题与分析 公共事业管理专业建设面临的的问题 1.公共事业管理专业建设面临的外部环境问题 传统意义的公共事业单位编制的影响 在我国，通常意义上的事业单位指文教、体育、卫生、环保、社会保险、社区等部门。我国的公共事业部门是中国特色的非政府组织和非营利组织，长期以来一直采取由政府直接负责的方式，从机构设立、人员编制、经费担负都由政府负责。随着市场化的深入和体制改革的深入进行,在一些组织中出现了事业单位市场化的创新，但总体上传统体制仍占主导。在编制问题上，虽然2002年事业单位全面推行聘用制，但行政化依然突出，在实际运作中基本上是“全员聘用”。事业单位人员拥有的“事业身份”依然没有根本取消，能进不能出的中国事业单位人事问题依然没有改变。由于编制的限制，每年只有微乎其微的岗位供公共事业专业毕业的大学生竞争，大部分毕业生只能是另找出路，专业知识被搁置，而与此相对的是一些事业单位人员的技能低下与公共素养缺乏影响公共服务质量。 准公共事业组织定位不明确带来的影响 公共事业部门或组织是指以社会发展和进步为前提，以实现公众整体利益为目的，直接提供公共产品和公共服务或协调各个方面利益关系的组织、部门和公共企业具有整体性、非营利性、规模性、垄断性、公益性等特点如煤气、水、电、公共交通政府垄断性质的私人产品，或者接近于私人产品性质的准公共产品供水、市政公用设施、市政工程、城市综合事务等管理为政府部门和非政府机构及企事业单位培养宽口径、厚基础、强能力、高素质的复合型、应用型高级公共管理人才。复合型”实践以丰富理论，从而让学生更直观地去理解理论，拉近理论与现实的距离。虽然少数教师已经在尝试社会调查、情景模拟教学、参与实验教学等实践性教学或实践性教学环节，但由于缺乏实践性教学的严格硬性规定，所以这些实践性教学并没有规范的教学大纲与严格的课时规定。同时实践性教学本身就需要教师用创新思维来设计教学，花费的心思要超过常规教学，在缺乏激励机制的情况下，教师们宁可选择常规方式。 二、财经类院校公共事业管理专业课程体系建设的思考与对策 (一)以就业为导向，把专业优势转化为就业优势，定位人才培养方向 公共事业管理是涉及多门学科的边缘性学科,基础理论丰富,因此其人才特征也具有宽口径的特点，尤其是财经类