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公益性股份制医院路在何方冠县中心医院的成 2012年11月11日,对冠县中心医院来说,是值得庆贺的一天——这天是医院成立一周年的日子。　　作为聊城市首家公益性股份制医院,回首这一年的足迹,笔者不禁有些好奇:短短一年时间,他们有何妙招取得了远超开业初期预计目标的成绩?到底是什么与众不同的发展策略,吸引了诸城、梁山、聊城、邯郸、莘县、高唐等多地市县公立医院来参观考察?又是运用怎样的管理运营理念,成为股份制民营医院成功建设的典范?冠县中心医院究竟是凭借着什么使自己脱颖而出,成为县级医院加快发展的重大突破和落实国家医改政策的破题之作 顺应医改要求合资建院“生正逢时”　　2011年11月11日,一家具有“特殊”身份的医院在聊城市冠县县城东南部拔地而起。这座集医疗、教学、预防、保健、康复于一体的现代化综合医院,占地面积200亩,总投资3.9亿元,设置床位1200张。一期工程投资2.5亿元,其中基础设施建设投资1.5亿元,医疗设备投资1亿元,建筑面积6万m2,开放床位400张。乍看,这与其他大型公立医院并无多少差别,可相似的“外表”之下却有着一个创新——它是聊城市第一家由社会投资举办的具备公益性质的股份制合作医院——冠县中心医院。从2010年5月份破土动工,到2011年11月11日投入使用,一座座现代化的医用大楼见证了令人惊叹的“冠县中心医院速度”。不过,这些大楼的崛起,却是源于一个极具开拓性和前瞻性的大胆决定。　　长期以来,冠县城乡医疗资源不均衡、不同医疗机构发展水平不均衡的现象突出,造成了群众看病难、县人民医院负担重的状况,加上受历史环境和自然、经济等因素的制约,使得冠县的医疗资源非常有限,远远不能满足冠县众多人口的就医需求。如何解决群众看病难、看病贵问题,成为冠县县委、县政府及冠医集团领导班子多年来的探索要点。　　冠医集团是经县人民政府批准,辖冠县人民医院、东古城分院、定寨分院、城区分院的现代化医疗集团。冠医集团成立之初面临着县医院占地面积严重不足、制约其向更高层次发展的障碍。如何寻找发展突破口,打破发展瓶颈,成为冠医管理者的当务之急。　　2009年,中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》；2010年,国务院办公厅转发了发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》通知。以前国家将民营医院定性为营利,将公立医院定性为非营利,实施不同政策,实践证明这种做法对于完善医疗格局起到了一定的作用。但新“意见”的出台,明确了社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构,凡此种种政策的调整,对于民营医院的发展来说不仅及时,而且更为合理。　　也正是有关文件“恰逢其时”的出台,给了冠医集团领导班子极大的惊喜和启发。经过长时间反复酝酿和商讨,冠医决策者提出了一项大胆的设想——通过招商引资,吸引社会资金参与,新建一家股份制综合性医院。这家医院,便是现在的冠县中心医院。　　对于冠县中心医院的应运而生,冠医集团领导班子并没有按部就班走“老路子”,而是冲破了传统思想的束缚,在吸引社会资金进入的同时,以冠县人民医院为依托,发动医院干部职工入股,调动他们参与新医院建设的积极性——这使得中心医院从一开始便站在了一个全新的制高点上,从而实现了县域医疗资源利用的最大化和最优化。　　如果说之前冠医集团的成立,使冠县的卫生医疗格局发生了质的变化,那么冠县中心医院以独立法人的身份加盟集团,则让冠县的医疗服务格局实现了新的跨越。 天时地利人和全面兼顾避免“营养不良”　　民营医院是社会主义市场经济体制建立和卫生改革发展的必然产物,作为医疗市场的有效补充,其作用在卫生服务体系中日益凸显。但照目前来看,他们的口碑确实是不尽如人意。　　“不能把办医院当成赚钱的路子。医院要想长远发展,关键是得做事。”谈及此,冠县中心医院负责人掷地有声、底气十足:“股份制医院说白了就是民营医院,但我们不同于一般意义上的民营医院,有其特殊的‘身份’——既具有公益性,又是股份制、综合性医院。对我们来说,就是要为民营医院争口气、树新形象!”　　在占尽先机的公立医院面前,无论是设备准入、科研立项、职称评定、医保定点还是税负减免,民营医院都处于弱势,尤其是当公立医院因“回归公益性”改革获得更多的财政补贴之时,民营医院的生存发展面临着更大的压力,这就不可避免地造成了自身的“营养不良”。同样是作为民营医院,冠县中心医院虽然成立仅一年,但它一路走来,所取得的成绩可谓是超乎想象。　　目前,冠县中心医院已投资1亿元装备了国际一流的高端进口医疗设备200多台件,在专业设置方面,除内外妇儿、中医、五官、急诊急救等专业外,新增了肿瘤放射治疗、血液透析、高压氧舱治疗等项目,填补了冠县多项诊疗项目的空白,实现与冠县人民医院医疗资源共享,技术优势互补,达到良性竞争、合作双