事业单位会计监督.docVIP

摘要 事业单位会计监督机制是一个事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。事业单位的会计监督职能是伴随着会计的产生而产生的。改革开放以来，特别是我国加入WTO以后，事业单位逐步建立了内部监督、政府监督和社会监督三位一体的监督体系会计；内部监督；对策措施 目录 一、当前事业单位会计内部监督存在问题…………………………………………………1 （一）监督审核程序不完善，监督力度薄弱事业素质低下，内部控制意识淡薄内部会计控制与监督缺乏约束力建立健全事业单位内部会计监督制度的必要性建立健全单位内部会计监督制度是理顺经济秩序的需要健全单位内部会计监督制度是借鉴其他国家和地区经济立法形式、完善我国事业单位内部控制制度的需要建立健全内部会计监督制度是加强事业单位内部会计管理的需要内部会计监督制度应坚持的原则………………………………………3 （一）坚持合法合规则性原则…………………………………………………………3 （二）坚持权责利对应原则……………………………………………………………3 （三）坚持不相容职务分离原则………………………………………………………3 （四）坚持成本效益原则………………………………………………………………3 （五）坚持合法原则坚持适用性原则坚持规范性原则坚持科学性原则强化事业单位内部会计监督的对策措施………………………………………………4 （一）提高领导与会计从业人员对单位内部会计监督的认识水平…………………4 （二）强化组织结构控制完善授权批准控制突出财务会计系统控制的中心地位强化预算控制加强对实物资产的控制健全和完善内部审计控制加强对内部控制行为主体“人”的控制建立有效的激励机制如何加强事业单位会计的内部监督 事业单位会计监督机制是一个事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。事业单位的会计监督职能是伴随着会计的产生而产生的。改革开放以来，特别是我国加入WTO以后，事业单位逐步建立了内部监督、政府监督和社会监督三位一体的监督体系事业单位会计监督工作取得了很大的发展监督审核程序不完善，监督力度薄弱事业会计内控与监督法律约束机制不全在我国目前的经济体制下，行政或公益性事业单位的资产都来自于国家，依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善自我建设和发展。事业单位的财务管理人员对这种公有财产的重视度不够，管理不善，办公用品丢失浪费现象严重，缺乏严格的审核程序来规范约束财务管理工作。相关的监督工作人员责任心不强，抱着“反正是公有财产，谁拿了就拿了，何必得罪人”的心态，对此类问题视而不见，这种纵容造成了账实不符、国有资产严重流失等问题，助长了投机取巧者的侥幸心理，形成了“公家的东西，不拿白不拿”的不良风气。事业素质低下，内部控制意识淡薄会计人员有两种情形：其一，未经过严格的岗位培训，会计人员业务水平不高，即使遵循了会计规范，由于其认识水平的局限性，不能辨别真伪，缺乏敏感性和分析能力，而导致反映经济活动的会计信息失真；其二，会计人员政治素质低，为了个人利益而不顾国家的利益，缺少职业道德和法律意识。除此之外，事业单位会计工作人员由于涉及业务比企业更加简单，缺乏有利的认知和学习意识，因此，人员问题也是引发事业单位内部监督、控制薄弱的重要原因之一。 （三）事业单位内部会计控制与监督缺乏约束力没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实，会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章，往来款项及资产长年不清查核对等，这些基本的内控制度都不存在，履行会计监督职能更无从谈起。 （四）事业单位管理当局不重视 作为事业单位领导往往忽视单位内部的会计内部监督。即便有了一个设计良好的内部控制系统，如果管理者把它搁置一边，便等于没有内部控制。同时管理者当局对内部控制的忽视为组织的员工开了一个危险的先例，长此以往，这种风气便会盛行，在激烈的竞争中，这无疑置组织于危险的境地。 二、建立健全事业单位内部会计监督制度的必要性建立健全单位内部会计监督制度是理顺经济秩序的需要当前会计工作中存在着秩序混乱、信息失真的问题，除个别管理失控人员为牟取私利铤而走险外，内部管理失控也是重要原因之一。在许多事业单位尚未认识到内部会计监督和内部控制制度重要性的情况下，迫切需要通过法律引导，监督新一轮的舞弊或经济秩序紊乱。健全单位内部会计监督制度是借鉴其他国家和地区经济立法形式、完善我国事业单位内部控制制度的需要从有些国