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一、环境形势 （一）“十一五”期间环保工作主要进展 1．环境质量明显改善 （1）地表水环境质量稳中趋好 2010年，资阳市地表水水质达标率提高到86.11%，9个省（国）控断面水质达标率提高到88.9%，较“十一五”初分别提高了36.11和22.2个百分点；沱江干流水质保持达标且持续改善，支流水质基本保持稳定。全市主要湖库水质稳中趋好，老鹰水库、张家岩水库稳定保持在类水质，龙泉湖、三岔水库水质分别由类、类提高到类水质。城市饮用水水源地水质实现了稳定达标。 （2）环境空气质量得到提升 2010年，全市各县（市、区）的城市环境空气质量达到二级标准，其中，资阳市中心城区（雁江区）城市空气质量达标率为98.08%。近五年，主要污染物中可吸入颗粒物浓度大幅降低，二氧化硫和二氧化氮均达到环境质量标准，全市连续五年未出现酸雨。 （3）声环境质量维持在较好水平 全市主城区声环境质量总体较好，呈现逐渐改善趋势。“十一五”期间，城市区域环境噪声得到有效控制，噪声值逐年降低，城市交通干线噪声环境得到明显改善，噪声值较“十五”末下降了10.55%。 2．总量减排成效显著 在市委、市政府坚强领导下，全面强化减排三大体系建设，通过强化组织领导、强化部门联动、强化设施建设、强化污染防治、强化企业监管等五项措施，扎实推进工程治理减排、结构减排、管理减排工作，“十一五”期间累计削减化学需氧量10901吨、氨氮497吨、二氧化硫759吨，化学需氧量、氨氮、二氧化硫万元GDP排放强度分别下降到4.11千克/万元、0.33千克/万元、4.34千克/万元，主要污染物排放强度降幅明显，与“十五”末相比，分别下降了60.82%、60.71%、59.85%，圆满完成了总量减排目标任务。 3．污染防治工作不断加强 （1）工业污染整治成效明显 优化产业结构，加大整治力度。不断淘汰酒精、水泥等落后产业，关闭企业10户，削减化学需氧量468吨、二氧化硫1234.5吨，3户企业通过了清洁生产审核。加大工业污染源及规模化畜禽养殖污染源整治力度，将55户污染企业治理工作纳入民生工程，其中，限期治理工业企业40户，年削减化学需氧量1652吨、氮氮371吨，限期治理规模化畜禽养殖企业15户，年削减化学需氧量550吨，氨氮20吨。 加大企业监管，约束污染排放。积极开展限期治理企业“回头看、回头查”、建设项目专项清理、保障群众健康环保专项行动等执法行动，将5户达标反弹企业再次纳入限期治理，责令48个未批先建项目限期补办环评手续，责成21个未按时申请环境保护竣工验收的企业限期申请验收。自2006年以来，行政处罚超标排放、偷排漏排及环境违法企业55户，并将企业的环境行为和企业的污染治理情况及时通报金融机构，促使企业自我约束，自觉遵守环保法律法规。同时，为做到实时监控、动态管理，全市城市污水处理厂和重点排污企业共安装自动监控装置23台，并实现三级联网，全面提升了监管能力，约束了企业违法行为。 强化危险废物监控力度，危险废物得到妥善处置。委托有资质的单位代为处置危险废物，产生危废的单位（企业）与有资质的处置单位签订处置合同，危险废物严格按要求运输，并采用危废转移联单进行监管。 （2）城市环境综合整治取得显著成效 2010年，资阳市城市环境综合整治定量考核在全省18个市（州）中名列第4名，简阳市在全省14个重点县（市）中名列第6名，全市城市环境综合整治在全省排名均比上年有了较大进步。 城市环保基础设施建设步伐明显加快，截至2010年底，全市各县（市、区）均建成污水处理厂，形成了10.5万吨的日处理能力，实现了城市生活污水处理全覆盖。积极推动乡镇污水处理厂建设，已有三个乡镇建成污水处理厂，日处理能力达到0.05万吨。建成城市生活垃圾处理场（厂）4座，处理规模达到770吨/日，覆盖全市县级以上城市。 积极调整城市燃料结构，实施清洁能源替代工程，城区工业企业全面推广使用清洁能源。开展城市油烟整治工作，加强城市施工现场扬尘污染防治。 （3）饮用水水源保护得到进一步加强 积极开展饮用水源保护区划定工作。完成4个城市集中式饮用水源保护区、150个建制乡镇集中式饮用水源保护区的划定工作，统一设立了饮用水源保护区标志牌和界桩。开展乡镇集中式饮用水源水质监测工作，对水源地一、二级保护区实施综合整治，禁止饮用水源地肥水和网箱养鱼。大力实施退耕还林和荒山造林工程，生态得到修复，有效防止了水土流失，使饮用水源地水质得到较大改善。 4．生态建设工作稳步推进 积极推进生态市建设，《资阳生态市规划》颁布实施。全市建设省、市、县三级自然保护区6个，其中，省级自然保护区2个（简阳龙泉湖自然保护区、安岳县恐龙化石群自然保护区）、市级自然保护区2个（资阳老鹰水库自然保护区和龙门报国寺自然保护区）、县级自然保护区2个（简阳望水乡黑水寺自然保护区