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员工超生 单位是否能解除劳动合同 【案例回顾】童先生是一家化工厂的人事部负责人，而何女士则是这家化工厂的生产工人。2009年，已婚的何女士产下一个女儿。2014年6月，公司发现何女士频频请假去医院，并且肚子越来越大，就怀疑其已经怀上二胎。经向何女士核实后，她认可自己已经怀孕5个月。但是何女士声称，虽然自己不是独生子女，但是其配偶为独生子，具备生育二胎的条件，并且正在向有关部门申请“生育服务证”。事后，何女士一直未向单位提供“生育服务证”，经单位多次催要后，何女士都以正在办理作为搪塞的理由。 眼看何女士距离生产的日子越来越近，公司向何女士发出了最后通牒，要求其在30日内向公司提供“生育服务证”，否则将按照违反计划生育政策对待。 但是，童先生仍有疑问：如果何女士不能提供，构成了违反计划生育，那单位能否解除双方的劳动合同? 【案例分析】据《人口与计划生育法》第18条规定：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。”对于违反此规定的公民，根据《人口与计划生育法》第41条以及第42条之规定，除缴纳社会抚养费外，“是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。但是这里的行政处分和纪律处分是否包含开除或解除劳动合同，实践中却存在争议。有人认为，按照已经废止的《企业职工奖惩条例》的说法，处分包含开除或解除劳动合同;有人则认为，法律规定不明确，就不能随意扩大解释。 那么，对于违反计划生育的职工，单位该如何处理呢?劳办力字[1992]15号《关于受理职工违反计划生育政策规定引起的劳动争议问题的复函》规定：“职工因违反计划生育政策被企业开除引起的争议，劳动仲裁委员会应当受理。在处理这类劳动争议时，除依据劳动法律、法规外，还应以国家和地方政府有关计划生育政策的法规、规章，以及企业内部符合国家规定的有关规章制度为依据。”据此，对于超生的员工给予解除劳动合同处理时，首先看国家规定。由于《人口与计划生育法》规定并不明确，应当进一步看地方规定处理。比如，《广东省人口与计划生育条例》第48规定：“国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。”《浙江省人口与计划生育条例》第51条则规定：“不符合法定条件生育的，除按本条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。”因此，在广东或浙江，单位可以直接根据地方法规对超生的公职人员或国有单位职工，作出解除劳动合同或开除处理。如果地方法规不明确，但是单位依法制定的规章制度中规定“员工超生可以解除劳动合同或开除的”，用人单位也可以对超生员工作出解除劳动合同处理。 本案中，如果何女士不能提供“生育服务证”，化工厂应当首先对照地方法规来处理，地方法规不明确的，看公司有无相应规定。如果地方法规和公司制度都不明确，直接解除双方的劳动合同，风险则会很大。 三．多项选择题 1、监督的主要功能是（ABCD ） A、预防功能 B、校正功能C、制约功能 D、救济功能 2、以监督监督划分为监督监督监督）群众监督A．监御史九条B．刺史六条 C．察吏六条D．《巡察条例》 2．元代的监察法规包括（ ACD ）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》 1．人民代表大会监督的范围包括(ABC ) A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督 C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 D.对本级及下级党委的监督 2.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（ABCD ） A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性 3.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方（ABCD） A.对审判机关行使职权情况进行监督 B.对检察机关行使职权情况进行监督 C.对司法程序进行监督D.对具体案件进行监督 4.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举 1．党组织监督的特征是(ABCD )。 A.层级性与系统性B.单向性与相互性 C.强制性与有效性D.全面性与广泛性 2.党内监督的主体主要包括（ABCD ）。 A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员C.党员D.党的各级代表大会代表。 3.党内监督的对象包括（ ABCD ） A．党的各级领导机关领