浅析中等职业学校财务管理中存在的问题及对策.docVIP

浅析中等职业学校财务管理中存在的问题及对策 　　【摘 要】建立健全财务管理机制，合理编制中等职业学校财务预算，采取统收统支的管理模式，对于提高学校财政资金的应用效率，避免教育资源的浪费，具有非常重大的现实意义。本文将对当前中等职业学校财务管理中的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。 　　【关键词】中等职业学校；财务管理；问题；对策 　　近年来，随着社会经济的快速发展和教育教学体制改革的不断深化，教育资金成为中等职业学校发展的主要保障，因此在当前的形势下，加强对中等职业学校财务管理问题研究，具有非常重大的现实意义。 　　一、中等职业学校财务管理中的问题 　　随着教育教学体制改革的不断深化，虽然中等职业学校的管理水平有了一定程度的提高，但实践中依然存在着财务管理方面的问题，总结之，主要表现在以下几个方面： 　　1.思想观念层面的问题 　　据调查发现，当前国内很多中等职业学校的领导对财务管理工作缺乏重视，没有将财务管理工作放在重要的位置上，尤其体现在学校资金管理和分配层面上。首先，对学校专项资金的管控不严格，而且供应范围也非常的宽。一般而言，学校在编制项目预算前，财政部门在核拨相应的专项资金之前，学校缺乏必要的论证，以致于资金的应用与项目之间存在相互脱节的现象，在财政预决算过程中几乎全部的支出科目都列有专项经费，但是应用范围据非常的模糊。其次，从资金分配层面来看，存在不根据学校发展规划安排资金、临时仓促决定上项目等现象，表现出一定的随意性，严重影响了项目预算的执行。在此过程中，由于思想上的认识不足，因此专项资金的应用风险加大，不利于中等职业学校的发展。 　　2.现行制度层面的问题 　　从当前中等职业学校财务管理现状来看，制度层面存在着内部控制体系不健全、控制制度不完整等问题。学校财务管理制度体系多是在传统经济体制下形成的，很难适应当前的学校财务工作要求。比如，重预算内财务和资金管理，轻预算外财务和资金管理；项目资金预算比较粗放，不够详细，执行起来随意性较大。在当前的形势下，财政管理方式方法变化太快，基层单位跟不上步伐。对于中等职业学校而言，制度层面上主要存在着以下问题。首先，中等职业学校的内部财务控制制度不健全、不完善。比如，很多学校没有建立《合同管理制度》，有的学校没有建立《政府采购管理制度》、《项目预算管理制度》等。加之领导片面地认为财务管理只是财务部门的事情，其他部门没有关系，以致于财务内控不到位、流于形式而已。其次，财务管理机构不健全、不独立，人员配备不够。例如，有的学校只设财务室、有的财务室附属在行政管理部门之下，财务管理人员配备不够。造成财务管理不到位，财务人员忙于一般事务工作，无暇提高管理水平。再次，会计基础工作不规范。例如，原始凭证的管理与审核不严格，以致于不符合相关规定的票据，甚至假发票趁机报销。学校财务记账不规范、甚至违反会计管理规定的问题层出不穷，以致于学校会计核算的合法性、真实性受到了质疑。 　　3.缺乏有效的监督管理、执行乏力 　　对于国内一部分中等职业学校而言，其财务管理过程中采用的是会计集中核算模式。首先，从应用效果上来看，虽然该种模式在规范会计工作、会计电算化推行以及会计监督和财政资金应用效益提高方面，表现出一定的积极性，但是随着财政体制改革的不断深化，中等职业学校的财务活动发生了重大的变化，该制度中的不完善、不合理之处日益凸现出来。其次，中职学生定单式培养，班级经常发生变化，管理难度加大。基于此，就财务管理层面来看，最突出的问题就是缴费难，很多学生不能及时交学费，甚至有些学生的学费一拖延就是两年，直到快要毕业了也没有交清学费。就财务管理监督覆盖情况来看，由于缺乏有效的监督管理机制，而且落实和执行难度比较大，因此中等职业学校的财务管理问题层出不穷；同时，也存在对财政拨款的追踪问效处理难等问题，主要原因表现在各单位间的关系网错综复杂，在处理问题时总是本着大事化小小事化了的准则，没有从根本上研究中等职业学校的财务管理现状，因此造成了恶性循环。最后，学校内部审计不独立或缺位，内部审计监督形同虚设。内部审计工作中存在着独立性不强，对内部审计重视不够、审计机构不完整等问题。目前各中职学校的内部审计部门，基本都处于与其他职能部门平行的地位，有些单位还没有独立的内部审计部门，只是由会计兼任，这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。 　　二、中等职业学校财务管理对策 　　基于以上对当前中等职业学校财务管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想提高学校财务管理水平，促进学校全面发展，应当认真做好以下几个方面的工作： 　　1.加强思想重视，转变传统理念 　　面对当前中等学校财务管理现状，学校领导应当及时转变思想观念，立足学校实际情况，加强财务管理。第一，领导层应当从学