三农与研究协会调研论文.docVIP

农村外出务工状况及问题探究 ——以汉中略阳县为例 摘 要 本文通过对陕西省汉中市略阳县农村务工人员基本情况的调查研究，旨在寻找当地农村外出务工过程中存在的问题，并合理提出相应的解决措施，使得农民外出务工科学化、正规化，从而合理利用人力资源，提高农民收入和社会效益。 关键词 农村，务工，问题，对策 1、引言 陕西省汉中市略阳县位于陕西省西南部，秦岭南麓，汉中盆地西缘，地处陕甘川三省交界地带。该地地形以山地为主，气候干旱，土壤肥力低，这种自然条件严重影响农业机械化、现代化的进程。而且当地矿产资源及其开采量有限，旅游资源开发较少。因此，随着市场经济的发展，农民外出务工人数逐年增多。如今农民外出务工收入已经成为这个地区农民收入总额的重要组成部分。 为了进一步提高略阳县地区农民的收入，保障农民的权益，促进农村经济持续稳定的发展，西北农林科技大学”三农”研究协会小分队在2010年的寒假下乡调研过程中对汉中略阳县的务工状况进行了调查。这次调查共发出调查问卷135份，回收135份，其中有效问卷133份。 2、农民外出务工基本现状 外出务工农民呈现出的特征与其务工获得的收入有着密切关系。根据此次调查结果显示，其特征主要表现在以下几个方面: 2.1 男性比重远高于女性；男性多在外省务工，女性则选择在本县务工。 在略阳县外出务工群体中男性居多，占外出务工人数的65%，女性仅占35%。男性比女性多，可能与男女外出务工收入差别有关。一般男性外出务工获得的收入比女性高；从家庭人力资源配置上来讲，则倾向于让男性外出务工，女性在家务工。 调查中，将务工人员的工作地点划分为本县，本市，本省，外省四个地点。结果显示，男性务工人口中，在外省务工的人数比重最高，占到43.02%；女性务工人口中，在本县务工的人数比重最高，占到38.30%。这一现象，一方面受到收入高低的影响，调查中的男性多为家中主要劳动力，是家庭经济的支柱，工作方向的选择以收入的高低为准。当地经济较为落后，多数男性到外省，甚至广州、北京等地获取高额收益；另一方面收到当地农村风俗影响，女性一般一旦结婚就必须担负起抚养孩子，赡养老人的责任，留守家中。所以，女性务工的地点多选择离家较近的地方，在工作的同时也可以兼顾家中的事情。 2.2 务工人员中以青壮年为主。 调查结果显示，外出务工农民年龄分布情况是如表:16-20岁以上占6.01%，21-25岁占27.81%，26-30岁占14.28%，31-45岁以下占46.62%，45岁以上占5.26%。由此可见，外出务工人员中以青壮年为主。外出务工农民多为普工，从事的行业多是劳动强度大，服务性强，技术含量不高的行业，20岁至45岁之间的劳动者符合这一行业要求。而45岁以上的务工人员因年龄增大而体力不支，其文化程度相对于年轻人较低，在竞争中处于劣势[1]。 同时由于家中主要劳动力都外出寻求更高的收入，留在家中务农的多为老人，妇女，儿童，一定程度上影响了农业经济的发展和农业创新。 2.3文化程度偏低，但受教育水平有所提高 表1 务工人员受教育状况 学历层次 小学 初中 中专 高中 大专及以上 计 数 50 64 2 21 5 在调查中，我们将外出务工农民的受教育水平分为五类，依次为小学、初中、中专、高中、大专及以上。其中小学学历占37.59%，初中学历占48.12%，中专学历占1.5%，高中占9.02%，大专及以上占3.76%。 结果表明，务工人员文化程度存在显著差异，从小学到具有大专及以上学历的都占有一定比例，但大多数集中在小学学历和初中学历。他们一般都只能从事体力劳动，有的也想学习一些相关的技术，但是由于没有一定的文化基础而受阻。在走出农村之前他们多半没有任何的技术经验，有的只是在后来的工作中慢慢摸索出来的。随着经济的发展对于工人的素质和技能的要求越来越高，很多农民工的就业渠道更加狭窄，加剧了农民工之间的竞争。这也是影响农民工外出打工的主要因素之一。 调查中还发现，小学学历的人数中，老一代务工人员居多；初中学历的人数中，新生代务工人员居多。31-45岁的务工人员多从事建筑业，包括建房，修房等；而21-25岁的务工人员主要从事搬运，电力部门，电焊等职业。与建筑业相比，新生代务工人员从事的行业技术含量更高一些。这一现象表明务工人员受教育水平虽普遍不高，但是新生代务工人员的总体受教育水平呈上升趋势。 2.4工作时间长，劳动保障低。 表2 务工人员工作时间调查表 每周工作天数 5天以内 5天 6-7天 不定期 务工人数 10 16 55 51 每天工作时间 8小时 8-10小时 10小时以上 不定期 务工人数 32 47 22 31 通过上表可以得出，工作时间在6天以上的务工人数占到总人数的41.35%，不定期的人数占到38.35%。每天