衡阳市2012年府工作报告.docVIP

　政府工作报告 　　2012年2月23日在衡阳市第十三届人民代表大会第五次会议上 　　衡阳市人民政府市长 张自银 　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　 　　2011年，是衡阳加快发展的一年，经济社会发展呈现速度较快、结构优化、效益提升、民生改善的良好局面，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，争当科学发展排头兵迈出了坚实的一步。 　　(一)聚精会神抓发展，经济加快转型升级。实现地区生产总值1746.44亿元(初步核算，下同)，增长14.2%;完成财政总收入153.93亿元，增长35.8%。三次产业结构调整为17.3∶48.3∶34.4。实现规模工业增加值812.76亿元，增长21.5%，工业对经济增长的贡献率达56.4%。粮食连续八年增产，新增农民专业合作组织261个。实现社会消费品零售总额556.53亿元，增长18%。实现旅游总收入131.06亿元，增长30.9%。年末金融机构各项存款余额1526.44亿元，增长16.9%;贷款余额611.57亿元，增长14.9%。建设标准厂房124.4万平方米，9个省级工业园区规模工业增加值占到全市的53.8%。战略性新兴产业企业实现产值562亿元，增长97%。 　　(二)全力以赴抓项目，发展后劲有所增强。完成固定资产投资802.79亿元，增长35.8%;完成重点项目投资513亿元，增长65%。产业项目成效显著。富士康四个产品正式下线，特变电工技改、燕京啤酒扩能、衡钢180项目、共创光伏等项目竣工，中亿汽贸城、崇盛国际中心、商业步行街等项目来势看好，中国五矿金铜回收、中国建材光伏玻璃、中兴通讯等项目取得进展。基础设施项目推进有力。南岳机场奠基开工，潭衡西高速通车运营，衡桂、南岳高速进入路面施工，湘桂复线、衡茶吉铁路、湘祁水电站建设进展顺利，娄衡高速、土谷塘航电枢纽即将开工建设。城建项目顺利实施。蒸阳南路延伸工程建成通车，衡州大道基本骨架拉通，中心汽车站顺利搬迁，4座人行天桥竣工通行，蒸阳北路延伸工程等8个项目顺利推进，衡云快速干道等19个项目正式开工。完成中心城区示范片区提质改造13.45平方公里。县城面貌焕然一新。民生项目扎实有效。44座小一型病险水库治理和5479口山塘清淤项目全部完工;完成县乡道改造412.1公里、通畅工程731.5公里;完成761个村农配网改造工程;完成46个空白乡镇邮政所、8个农村客运站和200个招呼站建设;解决29.13万农村人口饮水不安全问题。 　　(三)攻坚克难抓改革，开放水平稳步提升。国有企业改革取得重大突破，初步探索了一条整体改制、“先安置、后处置”的路子，顺利启动18家国企改制试点。投融资体制改革取得进展，实现融资总额125.8亿元，增长15.8%;启动20亿元城投债券发行工作，湖南机油泵等10家公司进入省重点上市后备资源库。资源开发管理机制不断创新，设立矿业权储备经营公司，完善了土地储备经营的体制机制。项目建设用地保障有力，耕地保护成效显著。医药卫生体制改革成效明显，国家基本药物制度顺利实施;水利改革、事业单位岗位分类改革、现代服务业综合改革、财政体制改革、文化体制改革、乡镇机构改革进展顺利。对外开放来势喜人。成功获批国家级湘南承接产业转移示范区，成功举办第二届国际道教论坛、第五届湘商大会。新增中国驰名商标3件、中国地理标志证明商标2件。新批外资项目109个，增长29.8%;实际利用外资4.97亿美元，增长22.3%;进出口总额12.57亿美元，增长59.5%。衡阳至深圳“五定班列”、铁海联运正式开行，衡阳公路口岸即将竣工运行。 　　(四)凝心聚力抓民生，社会事业加快发展。财政用于社会民生支出168.3亿元，占总支出的65.6%;城乡居民收入分别为17866元、8563元，分别增长14%、18.6%。就业和住房保障有力。新增城镇就业6.5万人，新增农村劳动力转移就业6.51万人;全年开工建设廉租房、公租房等保障性住房52395套，竣工22000套。社会保障力度加大。新农保试点扩大至6个县(市)区，参保人数277.5万人;城市低保月均保障13.35万人，农村低保月均保障28.25万人，实现了应保尽保;基本医疗保障水平提高，实现了基本公共卫生服务项目和国家基本药物制度“两个全覆盖”，新农合参合率达到99.2%;医疗保险、生育保险、工伤保险进一步扩面。社会事业协调推进。再次获得“全国科技进步先进市”;教育强市步伐加快，“大班额”开始缓解，“校安工程”加快推进，中心城区校舍安全问题得到解决，在衡高校、高职、中职、民办教育取得新的进步;开播党建先锋频道，乡镇综合文化站建设全面完成，农家书屋、广播电视“村村通”和农村公益电影放映工程扎实推进;成功举办市九运会，荣获“全国群众体育先进