贯彻落实科学发展思想分析检查报告(征求意见稿).docVIP

党政班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 （征求意见稿） 深入学习实践科学发展观活动开展以来，市民政局党委按照市委的统一部署，在市委指导检查组的精心指导下，以“坚持科学发展，建设现代民政”为主题，以解放思想，找准问题为重点，周密计划，有序推进。活动开展以来，全局上下树立落实科学发展观的思想更加活跃，态度更加积极，精神更加振奋，全局观、研究问题的主动性，以及内部的互动性进一步增强，取得了阶段性成果。 一是深入学习，提升认识。局党政班子成员采取中心组学习、个人自学、专家授课、交流探讨等一系列方式，对科学发展观进行了全面系统的学习和广泛深入的交流讨论和思想解放，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是以破解难题为导向，开展有针对性的扎扎实实的调研。局领导班子成员围绕局党委确定的7个方面的重点课题，深入基层、深入群众，认真开展调研，全局形成了近30篇较高质量的调研报告。同时，组织考察组专程到全国试点单位江苏、江西两省民政厅进行学习取经。三是广泛征求意见，深入查找问题。学习实践活动开展以来，先后召开了55个座谈会、85次讨论交流会、发送征求意见表和问卷调查140份，广泛征求市各有关部门、专家学者、机关各处室、各直属单位、基层民政部门、基层民政干部和民政服务对象等不同层次、不同群体的意见和建议，共征集具体意见和建议500条，并进行了梳理分析，为找准问题、改进工作提供了可靠依据。四是召开专题民主生活会，深刻剖析原因。在上述工作基础上，局党委于12月18日召开了专题民主生活会，对照科学发展观的要求，全面总结十六大以来的实践成果，深入分析检查不符合科学发展观要求的突出问题，剖析思想根源，理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施，形成了我局党政班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。 一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的初步成效和思想收获 党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局党政班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，加强思路谋划，市政府发布了上海民政事业“十一五”发展规划，进一步理清和明确了民政科学发展的思路和目标，扎实工作，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。 一是现代社会救助体系基本建立。城乡低保基本实现“应保尽保”，形成了政府救济和社会帮困相结合，以生活、医疗、教育、住房救助为主要内容的政策体系。到2008年11月底，全市约有城镇低保34.08万人、农村低保11.74万人享受政府生活救助。建立了306个经常性捐赠接收点，广泛开展社会互助活动。对兄弟省市对口帮扶得到进一步加强。 二是社会福利事业和老龄工作不断发展。加快养老福利机构建设，全市养老床位数已从“九五”期末的2.85万张增加到目前的8万张，建成228家老年人日托服务机构。探索居家养老服务，使17万名老人受益，设立200多家社区老年人助餐服务点，为9万名老年人安装紧急援助呼叫装置。积极推进孤残儿童福利事业，探索了家庭寄养新方式。稳步发展精神卫生福利事业。对流浪乞讨人员实现收容遣送向救助管理的平稳过渡。加大福利彩票发行力度，筹集了更多的福利金。健全了老龄工作机构，老年服务设施和服务项目得到大力发展，有效推进了“六个老有”。全面完成“星光计划”，新建和改建4000多个社区老年活动室；在全国率先实施老年知识分子志愿者援助西部的“银龄行动”；开展了对纯老家庭的结对关爱活动。 三是双拥优抚安置工作力度不断加大。深入开展双拥模范创建活动，12个区被命名为全国双拥模范城（县）。推进拥军优属法制化进程，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，初步建立了以政府为主导的社会化、多层次的拥军优属服务体系。深化烈士褒扬工作，爱国主义教育基地建设又上新台阶。探索建立退役士兵安置新机制。军休干部安置管理工作取得新成效。 四是社区建设和基层政权建设继续深化。社区事务“一门式”受理中心全市基本实现全覆盖，推进社区服务信息、电话和实体“三网联动”，初步形成了覆盖全市的市、区（县）、街道（乡镇）、居（村）委会的四级社区服务网络。居委会直选比例达到30%以上，听证会、评议会、协调会“三会”制度得到进一步推广。扎实推进村委会民主选举，村民自治、村务公开和民主管理水平进一步提升。 五是社会组织发展与管理日益加强。按照经济发展、社会管理和公共服务的需求，优先发展了一批适应社会主义市场经济、承接政府职能转移的专业性和行业性协会，重点培育了一批社区公益性、服务性社会组织。至2008年11月底，全市社会组织共有8918家，其中社会团体3400个，民办非企业单位5423个，基金会95个。积极配合开展社会组织党建工作，开展涉外社会组织登记试点。推进社会组织规范化建设，构建社会组织市、区（县）、街道（乡镇