达拉特旗中小企业展调研报告.docVIP

达拉特旗中小企业发展调研报告 之一 大力发展中小企业，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入；有利于扩大社会就业，改善人们的生活，满足人们多样化的需求；有利于优化经济结构，促进经济增长；有利于扩大中等收入人群，缩小贫富差距。 ，民营经济已成为市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，在经济发展和社会全面进步中具有不可替代的作用。换言之，民营经济是吸纳劳动力就业、保障社会稳定的重要渠道；是增加税收，繁荣市场，扩大内外需求，推动地方经济发展的有生力量；是城市化发展特别是小城镇建设的加速器；是孕育和造就市场经济人才的摇篮；是促进产业结构的优化和升级，带动新兴产业和行业发展的先锋队；是解决“三农”问题的生力军。多年来，旗委、政府在扶持中小企业发展方面做了大量的工作，我旗的中小企业有了快速的发展。 对于旗县来说，中小企业绝大部分为民营企业 但与毗邻的东胜、准旗等兄弟地区相比，我旗民营企业中的中小企业发展的步子还是比较缓慢的。针对这种“起步早、进步慢”的现象，我们对中小企业的发展情况进行了调研。??一、中小企业发展现状??据工商部门统计，截止2005年12月底，全市个体户达4.1万户，从业人员7万多人，民营企业3800多户，从业人员7.8万人，注册资金分别达到12.5亿元和112亿元。截止2005年11月18日，我旗在册个体户为6092户，从业人员10461人，注册资金1.5565亿元，其中城镇个体户4686户，农村1406户，与去年同期相比，城镇减少343户，农村减少146户，从业人员共减少3400余人，注册资金减少3103万元。民营企业444户，从业人员7512人，注册资金20.8647亿元，其中城镇248户，农村196户，与去年同期相比，城镇增加了33户，农村增加了50户，从业人员增加了1314人，注册资金增加了5.1531亿元。从事第一产业的个体户1户，民营企业48户；从事第二产业的个体户688户，民营企业145户，从事第三产业的个体户5403户，民营企业251户。在行业分布上以煤炭运销、房地产开发、餐饮服务、日用品销售、农畜产品加工购销等领域为主，在组织形式上以个体、家庭企业为主，在地区分布上以城镇及环城镇周边地区为主，在市场分布上还是以旗内市场为主。??二、中小企业发展中存在的问题??我旗的民营经济绝大部分是土生土长的中小企业和个体工商户，在地方经济发展、社会稳定等各项事业发展中做出了巨大的贡献，功不可没。但从我旗各方面的优势来衡量，目前，我旗中小企业的发展速度和经营状况总体上看不是很理想，造成这种现状的主要原因有以下几个方面：??（一）观念和认识滞后。??一是人们“仇富”、“红眼病”心理依然存在，总认为我并不比你差，为什么你富我贫。“无商不奸”，企业的资产是靠投机取得的，以偏盖全，不了解企业家的艰苦付出。因而，一些企业稍不景气，就闲言恶语四起，承受着“凤凰落架不如鸡”的冷遇，这给企业家带来了很大的精神压力和思想负担，在经营决策时慎之又慎，不敢跨跃创新。二是外来和尚好念经，重外轻内，厚大薄小的思想时有表现，认为本地企业科技含量低，管理水平低，发展前途不大，所以在扶持政策和服务质量上不能一视同仁，导致一些中小企业的可行性项目不能如期实施。三是个别企业家还恪守着“小富即安”，“比上不足，比下有余”的传统观念，怕露富，缺乏“致富思源，富而思进”的精神，表现在回报社会不主动，维护现状不求进，殊不知市场无情人有情，不进则退悔经生。四是企业间合作意识淡薄，不敢“借船出海”，“借鸡生蛋”，相互之间诚意不足防范有余，就怕别人吞并了自己，遗忘了“团结就是力量”、“十支箭和一支箭”的意义。五是企业文化发展滞后，企业内部员工和老板之间还没有融为“一家人”，部分企业主认为员工就是自己花钱买来的劳动力，关心善待不够。而员工则埋头打工挣钱，企业兴衰与己无关，也就更谈不上“以企为家”了，企业缺乏团队精神，发展后劲就会不足。 （二）管理和服务不到位。??政府对中小企业的管理和服务制度不够完善，多头管理、政出多门，相关部门协调、配合较差，有利争着管，无利“踢皮球”，提前指导少，检查处罚多，有的甚至是管而不理，如检测某些行业的指标数据，收了费取了样而未给反馈检测结果和整改意见。收费项目和标准透明度不高，企业知之甚少。以房地产和餐饮业为例，房地产企业向城建单位交费有：基础设施配套费、人防易地建设费、劳保费、招投标服务费、勘察费、设计费、图纸审查费、货检费、监理费、建筑水费、自来水碰接费、建筑排污碰接费、采暖碰接费、定额测定费、施工占道费、施工噪音费、建筑协会会费、两维基金、评估费、测绘费、房产手续费、登记费。餐饮业交费有：工商局工商管理费、环卫局卫生费、自来水公司排污费、环保局空气污染费、兽医站动物检疫费、防疫站人体卫生检疫费、房