郑州市委书记王文在全市旅游产业发展大会上的讲话.docVIP

郑州市委书记王文超在全市旅游产业 发展大会上的讲话 这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全省旅游产业发展大会精神，研究部署全市“旅游强市”战略、做大做强旅游产业问题。省旅游局苏福功局长应邀出席会议并作了重要讲话，建才同志就实施“旅游强市”战略进行了安排部署，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，对省旅游局多年来的支持和帮助表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为我市旅游产业发展做出积极贡献的同志们表示诚挚的问候！下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，深刻理解“旅游强市”战略的重大意义 为加快旅游产业发展，省委、省政府提出“旅游立省”战略，这是基于我省当前发展阶段和基础条件，为充分发挥旅游业的综合效应而作出的重大决策部署。为贯彻省委、省政府“旅游立省”战略部署，结合我市旅游产业发展实际，我们提出实施“旅游强市”战略，全市各级各部门和广大领导干部要深刻理解“旅游强市”战略的重大意义，切实做好旅游产业发展这篇大文章。 （一）“旅游强市”是应对国际金融危机、积极拉动内需，保持经济平稳较快发展的重大战略。旅游业是有着经济与社会双重功能的综合性产业，产业链已从传统意义上的观光、休闲和度假向商务、会展、文化、农业等众多领域延伸，可以带动交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展，越来越成为事关区域整体发展的重要经济增长点。旅游消费还具有梯次消费、重复消费、最终消费的特征，对扩大内需的作用最为直接，对繁荣市场的效果最为明显。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，经济增长产生乘数效应。在当前“扩内需、保增长”的严峻形势下，实施“旅游强市”战略，进一步强化旅游产业的地位和作用，将有效化解国际金融危机对经济发展的负面影响，促进经济平稳较快发展。 （二）“旅游强市”是优化经济结构、转变经济发展方式的重要举措。近年来，我市经济社会实现跨越式发展，经济以年均增长15%以上的速度运行。但从总体上看，经济结构不尽合理，第三产业发展滞后，尤其是现代服务业比重严重偏低，与发展现代化大都市的要求很不相称。2008年第三产业增速为9.2%，低于全省、全国水平（全省为10.2%，全国为9.5%），在省辖市中排名靠后，在全国35个大中城市排名倒数第一。旅游业是公认的资源消耗低、污染排放少的“无烟工业”，是第三产业中具有综合性强、关联度大、对相关产业和行业带动促进作用明显的产业。实施“旅游强市”战略，就是要把旅游业放在更加优先的位置上加快发展，作为经济社会发展的重要支柱产业来培育，促进第三产业迅速发展，这对于我们优化经济结构、转变经济发展方式意义重大。 （三）“旅游强市”是促进社会就业、构建和谐郑州的重要途径。旅游业具有促进就业、致富百姓、提高生活品质的组合作用。据世界旅游理事会披露，旅游业雇佣了从业人员的1/10，已经成为创造新就业机会最多的行业。按照世界旅游组织的统计方法，我国旅游直接从业人员与间接从业人员的比例为1∶4.9。由此可见，旅游业作为劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，能为社会提供大量的就业岗位。实施“旅游强市”战略，就可以充分发挥旅游业吸纳大量社会就业的作用，缓解就业压力，加快构建和谐郑州。 （四）“旅游强市”是促进旅游业转型升级、提高旅游业核心竞争力的迫切需要。旅游业是一个绿色产业、龙头产业、窗口产业、文化产业，不但是增强硬实力的支柱，也是扩张软实力的抓手，是经济发展的常青树。近年来，我们高度重视旅游业发展，坚持政府推动与市场引路相结合，坚持开发、宣传和服务并重，不断加大投入，建设精品景区，打造服务品牌，规模宣传促销，旅游业实现跨越式发展，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。但我市旅游产业还存在着发展方式粗放，体制机制不顺，综合开发不够，市场影响力小，企业规模偏小等问题。当前，世界旅游产业加速发展，竞争趋于白热化。从国外看，欧美、东南亚等世界主要旅游目的地，旅游市场开拓的力度很大，都在千方百计地吸引游客，抢占市场份额。从国内看，许多城市也都把旅游业作为重要支柱产业来培育和发展，形成了你追我赶、明争暗赛的态势，旅游市场的竞争越来越激烈。实施“旅游强市”战略，就是要着力提高郑州旅游业核心竞争力，把郑州建设成为中部地区无可争议的旅游目的地和客源集散地。 目前，旅游产业面临着重大发展机遇，正处于大发展、大调整的重要时期。从国内看，我国经济持续快速增长，人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游需求进入高增长期，成为新的消费热点，旅游