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郑连胜同志 在全财税工作会议上的讲话
郑连胜同志 在全县财税工作会议上的讲话 [字号:大 中 小]?2009-04-15 (2009年2月27日) 同志们: ?县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议,主要是总结去年财税工作,分析当前形势,安排部署今年的财税工作任务。刚才,传达了《关于批复2009年县级部门预算的通知》和《关于下达2009年乡镇收入计划的通知》,县国税局、地税局作了典型发言,请大家认真贯彻落实好文件精神,学习借鉴国地税好的经验做法。下面,就做好今年的财税工作,讲四点意见。 ?一、财税工作成绩显著,为全县经济发展做出了重要贡献 2008年是极不平凡的一年。全县各级特别是财税系统干部职工认真贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,财政收入实现稳步增长、重点支出得到较好保障,取得了显著成绩。 ?(一)财政收支规模不断壮大,收入结构明显优化。全县实现财政总收入7.61亿元、增长3%,地方财政收入4.33亿元、增长8%,其中税收收入完成3.15亿元,占地方财政收入的72.7%,提高4.9个百分点。财政支出累计完成9.92亿元,增长11.2 %,有力支持和保障了全县经济社会发展。地税部门全年组织收入首次突破3亿元,完成地方财政收入1.97亿元,占工商税收收入的73.9%,提高10.5个百分点,为全县财政增收做出了积极贡献,县政府给予记三等功嘉奖。财政部门组织耕地占用税、契税等收入也有突破性进展,全年组织收入比上年增加了800万元。 ?(二)扶持激励措施有效有力,财源建设成效显著。设立了产业集群项目发展基金和财政贡献奖励基金,重点支持化工、造纸、服装及农产品加工等优势产业做强做大。出台了《关于进一步加强乡镇财源建设的意见》,推广典型经验,落实激励政策,乡镇财源建设实现较大突破。乡镇级财政收入完成1.34亿元、增长41.1%、高出全县33个百分点,乡镇收入占全县财政收入的比重达到30.9%、提高7.3个百分点。有16个乡镇超额完成预算任务,郯城镇实现地方财政收入6810万元,马头镇首次突破1000万元,李庄镇、黄山镇、褚墩镇和沙墩镇均突破500万元。 ?(三)科学理财力度不断加大,财政保障能力进一步增强。全年争取上级转移支付资金3.79亿元、专项资金1.14亿元,支持了全县各项社会事业的发展。按照“有保有压”的原则,集中财力保工资、保运转、保民生,在可用财力比年初预算减少的情况下,较好地落实了各项民生政策,保障了重点项目建设。千方百计兑现了上级增资政策,提高了津贴补贴标准,让广大干部职工共享了经济发展的成果。 ?(四)管理机制日趋完善,工作效能不断提高。全县财税部门认真贯彻上级财税政策,既算财政账、收支账,又算政治账、发展账,密切关注经济走势,深入分析财政收支,狠抓财源控管,严格依法治税,扎实完成各项任务。财政部门坚持增收与节支并重,创新体制机制,科学调度资金,通过加大非税收入征管、强化调控和清收,较好地弥补了财力缺口;国税部门不断完善分析预警和纳税评估系统,税源管理水平得到一定提升;地税部门通过社会综合治税、网上监控、评估比对、重点检查等措施,挖掘税源潜力,防止税收流失,工作迈上了一个新台阶。 ?在国内外经济形势和环境复杂多变的情况下,全县财税收入经历了上半年快速增长、下半年萎缩下滑的重大变化,总体保持了平稳较快增长,这个成绩实在来之不易。这是全县上下团结奋斗、努力拼搏的结果,更凝聚着财税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,财税系统广大干部职工,以支持全县经济发展为己任,迎难而上、奋力拼搏,齐心协力保增长,团结务实促增收,表现了很强的大局意识、责任意识和创新意识。实践表明,财税部门的工作是卓有成效的,财税部门的工作县委、县政府是满意的,财税队伍是值得充分信赖的!在此,我代表县委、县政府,向全县财税系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢! 二、充分把握形势,切实增强做好2009年财税工作的信心 ?今年是建国60周年,也是我们应对风险挑战、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年财税工作,保持经济社会良好发展势头,意义十分重大。总的讲,今年财税形势仍然非常严峻,面临很大压力,但更蕴育着重大机遇。全县各级要认清形势,把握机遇,切实增强工作的预见性和主动性。 ?从不利情况看,一是外部经济形势不容乐观。当前总的判断是,这场金融危机对实体经济的影响正在加深,至少在上半年,国内经济仍将面临较大的下行压力。实体经济的“逆向拉动”直接反映在税收上,会进一步加剧财政增收困难。去年8月份以来,受奥运期间限电、下游市场需求下降、资金供应不足等因素的影响,我县部分企业出现生产经营困难、开工不足、保本经营的现象。目前,全县280家规模以上企业有3家停产,1家半停产。骨干税源企业恒通化工的化肥生产出现了亏损,2008年税收同比减收3800多万元,
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