实行“五个双向”工作制度,构建农村多指导员工作新模式.docVIP

实行“五个双向”工作制度 构建农村指导员工作新模式 中共平阳县委组织部 2007年11月19日 针对前几批农村指导员工作中存在的薄弱环节，我县进一步改进工作方法，探索实施了“五个双向”工作制度，建立健全了农村工作指导员的选派、考核管理等制度，初步构架起农村指导员工作的新模式，不断提升了农村指导员工作水平。 一、实行“双向协商”制度，确保农村指导员选派质量到位 为了有效解决农村指导员队伍整体素质不高、能力差距较大、责任心不强、选派干部针对性不强等问题，我县在第三批以选派中层干部为主的做法取得成效的基础上，实行了“双向协商”制度，进一步加大了选派工作力度。一是由县委组织部根据确定的选派条件在县管后备干部和曾获得过省、市、县级优秀农村指导员的县机关干部当中划定初步名单，以征求意见函的形式认真听取县机关各单位意见，并通过查阅档案、组织谈话等途径，了解拟下派人选的能力素质、特长和个人意愿。二是在派驻村的选择上,明确规定了新农村建设示范村等5类行政村为重点,在各乡镇上报的基础上,我们组织了由农办、农业局等农村工作指导员领导小组单位人员组成的调研组深入各乡镇进行调查走访，全面掌握了各派驻村的特点和需求干部的类型。三是由县委组织部在考虑下派干部和派驻村双方意愿的基础上，以“对口选派”为原则，兼顾派出单位的资源优势、下派干部的特长及语言习惯等因素确定安排方案。如规划建设、土地等部门派出的干部，优先考虑安排在“十百工程”行政村和有建设项目的行政村，农业部门派出的干部，安排在有农业发展项目的行政村等等。同时，我们还参照市里的做法，从县派指导员中选择了16名优秀的党员干部，就近到一家重点非公企业兼任党建工作指导员，进一步推进村企结对共建，村企共谋发展。通过“双向协商”制度，基本上实现了选派干部专长与村（企）需求的“对口”，切实为指导员发挥作用搭建了舞台，做到了人尽其才，才尽其用，为提升农村指导员工作成效奠定了基础。据统计，在县机关下派的106名指导员当中，科局级干部12名，占11.3%，中层干部和县管后备干部86名，占81.1%，曾获得过市、县级优秀农村工作指导员的有8名，占7.6%。大专以上学历的93名，占87.7%。45岁以下的89名，占84%。 二、实行“双向承诺”制度，确保农村指导员工作保障到位 为了进一步整合资源，激发农村指导员的工作积极性，使农村工作指导员能更好地为新农村建设提供服务，我县今年重点推行了“双向承诺”制度。一方面是农村工作指导员向派驻乡镇党委和派驻村作出履职承诺，承诺内容包括帮助所驻村理清思路，推进新农村建设等等。另一方面是县委组织部和派出单位向下派干部作出承诺。承诺内容主要是指导员在下派期间各项待遇保持不变的基础上，对考核优秀的农村工作指导员予以表彰奖励，对工作业绩突出、符合条件的优秀农村工作指导员优先提拔使用，对农村指导员派驻村的建设项目在资金、技术及政策上给予重点倾斜。同时，还进一步完善了“1+5”工作机制，即在下派一名农村工作指导员的同时实行县委领导和派出单位一把手挂钩联系到村、部门单位挂钩帮扶到村、企业挂钩帮扶到村、项目帮扶到村、资金帮扶到村。并争取到了县财政每年50万元的经费支持，作为下派指导员到村工作的项目启动经费，帮助发展村级集体经济。 三、实行“双向交流”制度，确保农村指导员工作成效到位 为了进一步提高农村指导员工作成效，构筑一个双向联动、优势互补、信息共享的农村指导员工作平台，我们实行了“双向交流”制度。一是加强新老指导员之间的交流。通过以乡镇为单位召开“新老指导员经验交流座谈会”和“新老指导员项目交办会”等形式，及时给农村指导员提供有关资料，介绍有关情况，并就如何当好农村工作指导员，监督监督划分为监督监督监督）群众监督A．监御史九条B．刺史六条 C．察吏六条D．《巡察条例》 2．元代的监察法规包括（ ACD ）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》 1．人民代表大会监督的范围包括(ABC ) A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督 C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 D.对本级及下级党委的监督 2.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（ABCD ） A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性 3.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方（ABCD） A.对审判机关行使职权情况进行监督 B.对检察机关行使职权情况进行监督 C.对司法程序进行监督D.对具体案件进行监督 4.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A.上诉