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创新实施十项机制 保障转型跨越发展 去年以来，我们在学习袁纯清书记“7.29”讲话，学习王君省长所做的《政府工作报告》和“十二五”规划后，认真分析研究了再造一个新山西的资源要素，制定出台了国土资源促进转型跨越发展的“二十条意见”，提出了国土资源推进综改试验区的相关政策建议，受到了省委省政府的肯定和社会各界的欢迎。今天，我们紧紧围绕创新国土资源管理机制这个主题，同大家作进一步的交流探讨。 一、创新是国土资源服务保障转型跨越发展的必然要求 （一）十二五规划对国土资源管理工作提出了更多更高更明确的要求 省委、省政府根据我省省情和全省人民的意愿，在科学研判国内外、省内外形势的基础上，提出了“十二五”时期要实现“转型跨越发展、再造一个新山西”的宏伟目标。国土资源是经济社会发展的基本物质基础，国土资源问题是我国现代化建设中具有全局性、战略性、根本性的重大问题，国土资源管理在保障全省转型跨越发展和社会和谐稳定中担负着重要的历史使命。《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中与国土资源管理有关的内容，我们就归纳了八个方面30项。具体工作任务如下： 1、 在优化生产力布局方面。一要按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同功能定位和要求，实施主体功能区规划，进一步优化空间开发结构，提高国土资源利用效率。二要构建“一核一圈三群”城镇空间布局，推进区域性国土开发进程。三要按照区域主