初级经济法第一章资料.ppt

【案例】甲公司对某县工商局罚款10万元的决定不服，可以向市工商局申请行政复议。市工商局经审查，可以变更该行政行为（罚款5万元），如果甲公司对行政复议决定不服，可以提起行政诉讼。甲公司逾期不起诉又不履行行政复议决定的： 由市工商局依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 如果维持谁强制执行？ 行政复议复习 行政复议的申请?一并申请?不能申请 申请时间?申请方式?向谁申请？?收不收费？ 复议期间停不停止执行？ 行政复议开不开庭？谁举证？ 行政复议机关何时作出决定？决定的类型？ 行政复议决定书何时生效？ 当事人不履行怎么办？ 五、行政诉讼（★★★） （1）适用于《行政诉讼法》的情形 ①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； ②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； ③认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； ④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； ⑤申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； ⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的； ⑦认为行政机关违法要求履行义务的； ⑧认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。 1．行政诉讼的适用范围 （2）人民法院不受理当事人对下列事项提起的诉讼 ①国防、外交等国家行为； ②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； ③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； ④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 【解释】当事人对“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定”不服，可以按照法定程序进行申诉，但不能提起行政复议或行政诉讼。 【例题1·多选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的有 （ ）。（2005年） A．XX直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯了他们的合法权益 B．某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出的记过处分违法 C．李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法 D．某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款 【例题2·多选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，当事人可以提起行政诉讼的案件有（ ）。 A．对行政机关限制人身自由的强制措施不服 B．对行政机关的罚款决定不服 C．对行政机关对行政机关工作人员的任免决定不服 D．对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定不服 2．级别管辖 一般情况下，第一审行政案件由基层人民法院管辖；第一审行政案件由“中级人民法院”管辖的有： （1）确认发明专利权的案件； （2）海关处理的案件； （3）对国务院各部门或者省级人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （4）本辖区内重大、复杂的案件。 【例题·单选题】根据《行政诉讼法》的规定，对国务院各部门或者省级人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，由（ ）管辖。 A．基层人民法院 B．中级人民法院 C．高级人民法院 D．最高人民法院 具体情形 管辖法院 一般情况 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院 经复议改变原具体行政行为的 （1）最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院 （2）复议机关所在地人民法院 对限制人身自由的行政强制措施不服的 被告所在地或者原告所在地人民法院 因不动产提起的行政诉讼 不动产所在地人民法院 3．地域管辖 【例题1·判断题】对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告住所地或者原告住所地人民法院管辖。（ ） 【例题2·多选题】家住甲地的张某因与家住乙地的李某和家住丙地的赵某打架，被丁地派出所拘留并罚款，张某可以提起行政诉讼的有（　）。　　A.甲地人民法院　　B.乙地人民法院　　C.丙地人民法院　　D.丁地人民法院 AD 【例题2·多选题】四川省成都市工商行政管理局对甲公司作出罚款100万元的决定，甲公司不服，向四川省工商行政管理局申请行政复议，四川省工商行政管理局作出了罚款80万元的行政复议决定，甲公司仍不服，拟提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，甲公司可以选择的人民法院有（ ）。 A．甲公司所在地人民法院 B．成都市工商行政管理局所在地人民法院 C．成都市人民政府所在地人民法院 D．四川省工商行政管理局所在地人民法院 4．行政复议与行政诉讼的选择 （1）一般情况下或议或诉 属于人民法院受案范围的行政案件，当事人可以直接向人民法院提起行政诉讼；也可以首先提起行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。 （2）先复议再诉讼（复议前置） 法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院起诉的，应当先申请行政复议。 5．起诉和受理 （1）当事人直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为