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“中等收入陷阱”下广西农民增收问题探讨 　　摘要：2011年，广西经济总量首次突破亿元，人均GDP接近世界中等偏上水平标准，农民人均纯收入呈快速增长态势。本文认真分析了近几年广西农民增收的现状和特点，研究探讨了当前农民增收面临的主要问题，并提出了针对性的解决对策建议，以期对新形势下如何促进广西农民持续较快增收提供有益参考。 　　关键词：农民增收；制约因素；对策建议 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）03-0086-04 　　2011年，广西经济总量达1.17万亿元，比上年增长13%，实现了历史性跨越。广西常住人口4603万人（2010年人口普查数据），以2011年平均汇率计算，人均GDP达3945美元。按照世界银行《2010年世界发展报告》中对不同国家收入水平的分组标准，广西人均GDP仅差31美元即迈入世界中等偏上水平的门槛。从大多数国家的发展历程和经验看，广西将面临社会矛盾凸显期和多发期，经济发展停滞不前，人均收入难以提高的所谓“中等收入陷阱”阶段的考验。在此背景下，广西农民增收如何规避或跨越“中等收入陷阱”，不仅关系到广大农民的切身利益，而且影响到全面建设小康社会和富民强桂新跨越目标任务的实现。 　　1、广西农民增收的现状和特点 　　近年来，广西通过落实完善强农惠农富农政策，调整优化农业产业结构，充分挖掘农业增效潜力，大力推进农业产业化经营，加强农产品产销衔接等措施，积极拓宽农民增收渠道，农民收入实现了持续较快增收。 　　1.1 广西农民人均纯收入呈快速增长态势，但总量仍低，与全国平均水平差距逐步扩大 　　如表1所示，2007年、2010年、2011年广西农民人均纯收入分别跨越了3000元、4000元、5000元3个千元大关，2011年农民人均纯收入达5231元，比2005年翻了一番。“十一五”以来广西农民人均收入年均增幅为13.2%，是改革开放以来增速最快、增幅最大、增长最稳的阶段，也是农民得到实惠最多的时期。由于广西农民人均纯收入总量较小，大多年份的增长速度低于全国平均水平，农民纯收入水平与全国的差距由2005年的760元继续扩大到2011年的1746元，仅相当于全国平均水平的75%，差距在逐步扩大。 　　1.2 广西农民人均纯收入结构渐趋稳定，与全国平均水平相比差异较显著 　　“十一五”以来，广西农民家庭经营收入、工资性、转移性和财产性收入所占比重基本稳定。如表2所示，家庭经营仍是农民收入的主要来源，占农民纯收入的55%以上；工资性收入成为农民增收的重要来源，占农民纯收入的1/3强；转移性收入逐年增加，成为农民收入新的增长点；财产性收入比重基本持平，所占比例为1%左右，成为农民收入的重要补充。与全国农民人均纯收入相比，如表3所示，人均纯收入结构不理想，收入来源相对单一，家庭经营收入特别是第一产业收入比重高，非农收入比重低，2011年农民工资性收入仅为全国平均水平的61.5%，工资性收入严重偏低是造成农民纯收入与全国差距大的主要原因。此外，财产性收入和转移性收入的比重，远低于全国平均水平及大部分省份，是广西农民人均纯收入水平较低的重要原因。 　　1.3 广西城乡居民收入差距扩大步伐放缓，但仍高于全国平均水平 　　如表4所示，2006～2009年广西城乡居民收入差距逐年扩大，其中2009年城乡居民收入比（以农民人均纯收入为1）达到3.88：1，2010年、2011年分别下降到3.76：1和3.60：1，城乡居民收入差距步伐明显放缓。与同期全国平均水平相比，广西城乡居民收入差距仍较大。 　　2、广西农民增收面临的主要问题 　　近年来，在政策推动、市场拉动和产业带动的共同作用下，广西农民增收工作取得了可喜的成绩，但与发达省份甚至一些欠发达省份相比仍有较大差距，农民增收面临的形势十分严峻。 　　2.1 农业生产面临较大的自然风险和市场风险 　　广西是一个自然灾害多发频发重发的省份，农业基础设施较为薄弱，应对自然灾害的能力不强，“靠天吃饭”的状况没有根本改变，农业生产面临的自然风险较大。农产品价格在2011年经历了大幅上涨后，短期内上涨空间有限，加上广西农业产业结构趋同性高，农产品销售渠道不畅，结构性“卖难”现象突出，农业生产抵御市场风险能力较弱，农民增收预期不稳定。 　　2.2 经济增长总量对农民增收的支撑不够强 　　2011年广西经济总量首次跃上万亿元新台阶，但在全国份额不高，人均GDP在全国排名第26位。由于政府财力有限，财政支农惠农方面力度还不够大，财政转移支付较其他省份少，导致农民转移性收入相对较少。 　　2.3 农业产业化水平和组织化程度较低 　　广西农业产业化水平低，龙头企业数量少、规模小，2011年全区871家市级以上重点农业龙头企业，年销售收入10亿元以