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美丽中国战略的提出及生态政治学意蕴 摘要： 生态政治学是把生态学的基本原理及其和谐理念引入政治层面。美丽中国战略的提出作为一种生态政治学术语，意味着对我国生态环境难题的系统性理论思考与实践构想；美丽中国战略包含着深刻的生态政治学内涵：体现一种新型生态政治；需要一种新型生态政府体制以及新型生态公民的参与。生态政治学为美丽中国战略构想提供了人与自然和谐、可持续发展、社会责任、法治以及民主等政治原则。借鉴这些基本原则，通过一系列政治路径选择才能实施美丽中国战略构想。 关键词： 美丽中国；生态政治 中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：1座机电话号码（2015）0座机电话号码 1美丽中国战略构想的提出 党和国家一直以来对努力改善人与自然的关系，加强生态建设与环境保护问题非常重视。党的十六大明确提出“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，做到人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”这开启了我国生态文明建设的新篇章。接下来2003年党的十六届三中全会又明确提出了把可持续发展、人与自然和谐相处作为科学发展观的根本要求和重要内涵。2005年在人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志明确提出了生态文明这一概念。2007年党的十七大首次明确系统地提出建设生态文明的新要求，并力争2020年成为生态环境良好的国家。把它作为全面建设小康社会的重要目标之一。这标志着党对新时期社会发展规律从认识到实践都实现了重大飞跃。党的十八大报告进一步指出，必须“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是首次提出“美丽中国”的新概念，更是体现了我党生态文明建设的标尺与归宿。应该说，美丽中国战略构想的提出标志着中国共产党站在新的历史关口从国家战略层面开始考虑并布局“建设什么样的生态中国，怎样建设生态中国”这一中国特色社会主义重大问题，是对中国特色社会主义总布局认识的不断深化和拓展，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，必将开拓马克思主义中国化的新境界。 2美丽中国战略构想的生态政治学内涵 2.1美丽中国战略的提出体现一种新型生态政治 党的十八大报告明确提出把“建设美丽中国”作为建设生态文明的终极目标，美丽中国战略的提出是我们党使用具有诗意的语言对执政实践的高度概括和对未来发展前景的形象化大众化表达。它进一步完善了“以人为本”的执政理念，实现了执政视野从经济系统、社会系统到生态系统的重大拓展，具有一种新型生态政治的意蕴和特征。美丽中国建设作为一种新型生态政治，主要包括如下两层含义：第一，保障公众的生态环境权益。生态环境权益是指人在与自然界发生关系的过程中所产生和拥有的对于自然环境的基本权利以及行使此种权利所带来的利益。第二，美丽中国战略的提出彰显着中国共产党对自身执政规律认识的深化。建设美丽中国，就是要把生态保护和生态建设作为党领导社会主义现代化建设的一项重要政治任务，把建设生态文明做为执政的价值取向，不断满足人民群众日益增长的生态需求，实现中华民族永续发展。这是我党遵循生态规律而体现的执政理念的新发展，是中国共产党人深化自身执政规律的新结晶。 2.2美丽中国战略构想的达成需要一种新型生态政府体制 十八届三中全会明确提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。党中央提出这些要求的根本原因在于十一届三中全会以来，我国在生态环境保护方面取得了一定成绩。但是仍没有摆脱粗放型、外延扩张型的经济发展方式的束缚，导致自然资源消耗越来越多，对环境的破坏越来越大，生态越来越恶化。而且生态文明建设主要涉及生态系统、能源资源、环境保护等三方面问题，这些事项分别涉及发改、财政、环保、建设、交通、水利、卫生、等二十多个机构主管负责，这些机构虽然各司其职，对各自领域和工作行使专业化的管理，但相互之间也缺乏统一的宏观协调，合作互动的难度较大，甚至存在着“争权卸责”的博弈现象，这导致我国宏观生态环保无法取得理想效果。为了避免生态环保力量过于分散而陷于无效，使我国宏观生态环保政策落到实处，必须建立跨部门的宏观的统一协调机构。目前，可以考虑探索尝试建立类似于“精神文明建设指导委员会”的“生态文明建设指导委员会”这样的高层综合协调指导机构，使各个生态环境机构之间既能各司其职又能运转协调，形成建设“美丽中国”的整体合力。美丽中国战略的实现是生产发展、生活富裕、生态良好三者之间的辩证统一，是涉及生产方式、生活方式、生态建设根本性变革的战略任务。而实现这样的根本性变革，必须依靠全新的政府体制和完善的法制。 2.3美丽中国战略的实现需要一种新型生态公民 美丽中国战略的实现意味着人们对于生态环境的理解与认识实现了从单纯的技术层面的、被动的