农业行政执法要强化“四种意识”.docVIP

农业行政执法要强化“四种意识” 摘要：兴化既是国家商品粮优质棉基地，又是省级蔬菜种植与加工科技先导型支柱产业建设的农业大市，作为以“农”为支柱产业的兴化，只有积极开展和强化农业行政执法工作，本着“规范农资市场，服务现代农业”的指导思想，使广大农民群众用上放心种、放心药、放心肥，农业和农村经济的健康发展才会有坚实的保障。做好农业行政执法工作要加强“四种意识”，即：加强农资经营者的守法意识；广大农民的维权意识；执法人员的农技推广服务意识和责任意识。“四种意识”的加强，对推进现代农业建设的步伐具有十分重要的意义。 关键词：守法；维权；服务；责任 1 结合执法加强普法宣传，着力增强农资经营户的守法意识 一个人的行为举止取决于他的主观意识，所以，增强农资经营户的守法意识，应成为执法工作中的重中之重。提高了经营户的守法经营意识，农民的合法权益才能得到保障，各类农业生产事故的发生才能得到减少，假冒伪劣农资滋生的土壤才能得到净化，农村社会的稳定才能得到保证，名优质优的农资产品才能得到应用推广。 如何提高农资经营户的守法意识？第一，结合下乡执法，向广大农民和经营户，宣传农业法律法规知识，散发宣传材料；第二，组织生产经营规模较大的企业开展“重质量、讲信誉、比守法”活动，对企业进行动态评比并及时公开，促进守信守法企业发展；第三、充分发挥舆论监督作用，利用电视、兴化农资、电台、网络公开曝光一些大案要案和典型坑农害农事件，震慑不法分子；第四、联合工商、安监等管理部门，开办农资经营人员农业知识及农业法律法规培训班，并进行考试考核，不合格者不予年检，强制督促提高其农业专业知识及法律素质。 2 结合执法加强打击力度，着力增强农民的维权意识 农业行政主管部门在不断加大对农资违法案件查处力度的同时，要着重加强农民的维权意识，并且要完善投诉受理机制，做到有报必接、有接必查、有查必果，让农民维权有道、投诉有路。农民维权意识的提高不但让假冒伪劣农资无处藏身失去生存空间，并且又让农业执法部门多了-条获案途径。增强农民的维权意识可以通过以下几个方面：（1）在农资执法过程中，充分利用各种机会进行普法宣传，对购买农资的农民大力宣传农资监管的有关法规、政策；（2）在“3·15 国际消费者权益保护日”和“产品质量月”等活动中，向广大群众讲解农业法律法规，教授识假辨劣的方法，努力提高广大农民群众识别农资真假的能力；（3）结合“放心农资下乡进村”活动，推荐一批长期以来经营信誉好、产品质量优的企业，让农民树立品牌意识；（4）在农资经营网点显眼位置张贴公开举报电话，让农民知道维权途径，同时对农资经营者也起到警示作用。 3 结合执法加强农技宣传，着力加强农技推广的服务意识 本人所在部门每年都会受理处理数十起举报投诉案件，在办理过程中发现，其中有相当一部分不是农资产品质量问题导致的，而是由于农民缺乏相应的农技操作知识，不考虑环境影响、施药时间等因素而造成的。处理这类案件不仅消耗了执法部门大量的人力、物力，而且也影响到群众对执法部门的信赖程度。农业行政执法一切工作都要围绕服务于“三农”，因此，加强农民的农技知识，加强农业执法人员农技推广服务意识，就显得尤为重要。 “执法即是服务”，农业执法人员大部分是农业专业科班出身，都曾经在农技推广战线上工作过，有着深厚的农业生产技术知识功底，农业执法人员在加大执法检查力度的同时，也要积极发挥自身的专业优势联合各地的农技推广服务体系，普及宣传农资产品知识和先进实用新技术的推广应用。 4 结合执法加强自身建设，着力增强执法人员的责任意识 开展农业行政执法，整顿和规范农业市场经济秩序是党和国家赋予农业行政主管部门的职能，也是做好“三农”工作的重要手段。近年来，农业行政主管部门通过依法行政、查处违法、打击非法、保护合法取得了较大的成绩，在看到成绩的同时，必须清醒的认识到加强自身建设、廉政建设以及增强农业执法人员责任意识的重要性。执法人员作为国家法律的具体执行者，他们的执法行为直接影响到政府部门的形象，直接体现行政执法行为的公正性、公平性。-旦“权大于法、情重于法、贪赃枉法”的现象出现，将严重破坏法律的尊严，严重影响农业法制建设。 杜绝农业执法人员违法乱纪的行为发生，应立足防微杜渐。首先，要抓好法制教育，提高法制素质，采取多种形式学习法律，对农业执法人员进行系统的法制教育，提高执法队伍的整体素质，把行政执法人员的培训纳入日常管理的范围。 其次是强化内部监督，建立和实施农业行政执法责任制和执法过错责任追究制度，并层层分解落实到岗，明确执法职责，促使执法工作规范化、制度化。努力建设一支思想作风过硬，法制业务素质过硬的农业行政执法队伍。同时，加强廉政监督，坚决杜绝以权谋私，吃拿卡要的不正之风，严肃查处违法违纪行为。给农业行政执法人员施加压力，提升动力，形成整体良性运作的合