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印度国防科技工业体系及其特点??? 2007-01-13 12:09:27|??分类：?国防工业|举报|字号?订阅 印度作为第三世界军事大国，善于利于国际合作和军事交往，博采众长，壮大自己，通过技术转让和许可证生产等措施，逐步建立和扩大本国国科技防工业。经过几十年的建设，现在已经成为第三世界中仅次于中国和巴西的第三个武器生产大国，在某些领域甚至超过了中国和巴西，跻身于世界武器生产大国行列。其国防科技工业体系在发展中国家中颇具典型性和可借鉴性。 一、印度国防科技工业体系 ——国防产业结构体系 印度的军事工业部门门类齐全，其产品种类比较齐全，不仅能生产常规武器，也能生产战略武器；不仅能生产陆军武器装备，也能生产海、空军的武器装备。印度国防工业有6大行业，即：兵器工业、军用航空工业、导弹和航天工业、舰船工业、军用电子工业、军用核工业。已初步建成了较完整的核工业体系，有9个研究堆和数座核电站；能自建研究堆。印度的军事核工业已具有相当规模。自1998年5月，印度连续进行５次核试验以来，印度已成为事实上的有核国家。 ——企业组织体系 印度国防工业主要由39家兵工厂和8家国有国防企业构成。这些企业全是国营企业，由国防部国防生产供应局统一管理。其中，39家兵工厂由国防生产供应局下属的兵工厂委员会管理，8家国有国防企业由国防生产供应局直接管理。39家兵工厂主要生产陆军用的武器装备和军需品，包括枪炮、弹药、坦克、装甲车辆等。8家国有企业主要为海军、空军提供技术先进的舰船、飞机、导弹、各种军用电子设备、特种合金材料及其它现代化武器装备。随着私营企业技术实力的增强，允许私营企业从事军品生产，印国防部1993—1994年度报告指出，私营企业可以同国有军工企业公平竞争军品合同。并指出，如果私营企业已具备某种军工生产能力，将不在国有军工企业中重建这种能力。 ——国防科研体系 国防部国防研究与发展局下属的国防研究与发展组织是印度研究与发展计划的具体管理和实施部门。印度现有51个研究院所，这些科研机构均归政府所有。印度航天部、原子能部以及电子部所属的一些研究机构也是印度国防科研力量的重要组成部分。由印度国防科学技术各领域及其研究机构和管理机构组成一个整体。它包括武器装备系统各主要领域。印度的国防科研主要由国家控制并依靠工业部门实施，寓军于民。国防部是主管部门，电子部参与部分军用电子产品的研制与生产，原子能部负责研制、试验和生产核武器，航天部负责研制和生产火箭、卫星等。印度国防部内主管国防科研的机构是国防生产供应局和国防研究发展局。国防研究发展局的主要职能是：制定三军武器装备的研究发展计划，管理国防研究与发展组织，拟订有关管理工作条例，提供武器装备科研方面的咨询服务，沟通与国外军事科研机构的联系与合作。印度国防科学技术的主要领域有：兵器、军有航空、导弹、航天、舰船、核及军用电子。 国防研究发展组织是印度从事国防研究与发展的主要机构，由国防部国防研究发展局直接管辖，它下设若干研究院所从事航空、电子、武器系统、舰船技术、工程设备、材料、生命科学、系统分析与训练和信息等方面的研究工作。国防研究与发展组织承担型号项目和预先研究项目的研究任务，该组织还负责确定、促进和协调军内外部门、机构提出的研究与发展规划及科研活动。此外，国防部所属兵工厂、国有军工企业及数百家大学和若干私营公司也都程度不同地参与国防研究与发展工作；同时，印度政府有关部还设有一些研究机构从事造船、航天、电子和原子能等方面的研究工作。 ——宏观管理体系 印度国防科技工业建立了较为完善的宏观管理机构。内阁政务委员会是国防事务的最高决策机构。国防部是国防科研和生产的主管部门。其下设的国防部长委员会、国防部长生产与供应委员会、国防研究与发展委员会等负责处理有关国防科研和军工生产等重大问题。此外，电子部负责军用电子产品的研制与生产；原子能部统一负责核武器和民用核技术的科研、试验和生产管理；航天部负责军用航天和民用航天工业的管理等，但导弹的研制与生产则由国防部管理。国防部下设国防研究与发展局和国防生产供应局，前者主要负责军工生产的组织管理工作，制定三军武器装备的研究与发展计划，协调和监督国防科研计划的实施等；后者则负责国防科研与生产的管理。 印度于1964年开始实行国防科研与生产的计划管理。建立了内阁、国防部以及军种与国防部各局的三级规划计划体制，内阁一级设“国防计划委员会”，负责从宏观上就国防与经济建设的关系问题向最高当局提出政策建议；审查国防年度计划执行情况和重要方案。三军和国防部各分部分别设立计划小组负责本军种和各部门计划的制定和检查工作。在国防部还设有“国防计划协调执行委员会”，具体负责审查和监督国防规划计划方案，并帮助协调与落实。国防需求以5年为基础进行安排。在计划的制定中强调计划的整体性、优化和最佳效费比