2004安徽农民问题调查报告.docVIP

全社会都要高度重视农民工问题——陕西省农民工状况调查报告 根据全国总工会“组织起来、切实维权”两项大调查安排和省总工作部署，2004年5月至6月，省总工会4个调查组和省属10个市工会、4个农民工比较集中的产业工会，对182个企业的农民工状况进行了调查，共访谈910人次，发放问卷10000份（收回9344份，回收率93％）。通过深入调查，初步掌握了我省农民工状况。现将情况报告如下。 第一部分　　从上世纪80年代以来，一批又一批农民离开土地和家园进城务工，成为推动我国工业化、城镇化、现代化发展的重要力量。历史向我们特别向各级领导者提出了要高度重视农民工的问题。 一、充分认识农民工的历史作用　　由于农村剩余劳动力向城市转移与我国大工业和城镇化发展紧密结合，其历史推动作用和对我国经济、文化和社会生活的影响，都将是十分巨大的，突出表现在以下两个方面。 1、农民工已成为产业工人的重要组成部分，是城市建设的生力军。农民工户籍在农村，工作地在城市，他们正处在由农村人口向非农村人口、农民身份向工人身份的转变过程之中。从这次调查显示的情况看，农民工与自营土地结合的程度已经发生了变化。其中不再从事农业劳动的占80％左右，利用工余时间和农忙期间从事农业劳动的各占到10％左右。可见，农民工中的绝大多数基本不再从事自营土地的劳动，他们正在完成与土地分离，他们的职业身份已变成工人，成为我国产业大军的重要成员。从数量上看，2003年全省农村共输出农民工约229万人，占农村劳动力的14％。他们从事的工作主要分布在纺织、煤炭、商贸、建筑、机械加工、电子装配、服装、玩具、餐饮服务等行业。在有些行业、企业，农民工人数已接近或超过该行业、企业职工人数的一半。陕西邮政系统使用劳务工7080人，其中农民工 4182人，占劳务工的59 ％。陕西省纺织总公司有农民协议工7543人，占职工人数的60％。省地方电力集团公司使用农民工12316人，占职工总人数的48 ％。在一些行业的一线工作人员中，农民工已占多数，有的被树立为企业生产标兵、系统劳模、技术能手，有的被提拔为班组长、车间主任等管理人员。接受调查农民工中管理人员共648人，占问卷人数的6％；技术人员722人，占7％。调查访谈中大家一致肯定农民工在城市建设中的重要作用。2、农村大批劳动力进城务工增加了农民收入，成为缩小城乡差距、联结城乡文明的桥梁。2003年9月，省委、省政府下发了《关于做好劳务输出工作若干意见》，各地特别是贫困地区进一步加强了劳务输出的工作力度，劳务经济明显增加。有的乡镇、县劳务输出收入已超过农民年收入的一半，成为地区经济的支柱，成为增加农民收入的主要来源和摆脱贫困的主要途径。调查中，一位家在贫困地区蓝田县的农民工算了一笔帐：他家5口人，有6亩地，丰年亩产800斤，毛收入3000多元，扣除种子、化肥、农药、农机具花费，纯收入600多元，不够交乡统筹、村提留和电费。他目前在煤矿打工，月收入1200多元，是全家人辛苦劳动一年全部收入的2倍，现在日子好过多了。他深有感触地说：死守着土地看不到摆脱贫穷的前景…… 农民工不仅是城市物质文明的建设者，而且是精神文明的传播者。在城市，他们以艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神和淳厚朴实的言行感染着城市人，同时他们又将城市中先进的生产方式、文化和思想观念带回家乡，影响和改变着农村人的思想观念和习惯。农民工是新时期工农联盟的纽带，是沟通城乡文明的桥梁。二、切实关爱和善待农民工 农民工是我国经济建设的一支生力军，在城市建设等方面出了力、流了汗，创造了财富。但现代城市没有完全接纳他们，没有给他们应有的社会地位和社会权利。一些企业的经营者仅仅把农民工当作廉价的劳动力使用，忽视甚至严重侵害他们的合法权益：在政治权利方面，我们调查的182家企业中，除煤炭、纺织企业，几乎没有农民工当选职工代表，没有一位农民工被推选为人大代表、政协委员；在社会权利方面，一些地方实行了对农民工种种歧视性限制规定，比如规定企业招工要持户口，先招本地居民，后招收农村人。有的规定企业使用农民工要按人头收费，或直接向农民工个人收费，包括计划生育管理费、城市增容费、暂住人口管理费、子女上学赞助费或择校费等。农民工收入低，但交费多，生活压力很重。问卷调查“最需要解决的问题”中，要求“改善社会环境”的1114人，占11 ％；要求平等 就业的1559人，占16％。 当然，农民工自身也有一些不能适应现代城市和工业化要求的缺陷。从文化程度看，在9344份抽样问卷中，具有大专以上文化的182人，占1％；高中、中专、中技文化2189人，占23％；初中文化的5622人，占60％；小学文化1277人，占13％。农民工文化技术素质与城镇企业职工相比明显偏低，对高层次就业岗位的选择余地非常小，绝大多数人只能从事那些技术含量低，脏、重、苦、累