2012年桑植府工作报告.docVIP

政府工作报告(2011) 政府工作报告 ──2011年12月20日在桑植县第十五届人民代表大会 第五次全体会议上 县长 刘卫兵 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2011年政府工作回顾 2011年是“十二五”开局之年。一年来，面对通胀压力加大、国家投资放缓的严峻形势，全县上下齐心协力抓经济、握紧拳头办大事、集中财力保民生，较好地完成了十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现良好发展态势，为实现“十二五”跨越发展奠定了坚实基础。 (一)县域经济实力不断增强。不仅实现了经济总量平稳增长，而且实现了经济质量明显提升。全年完成生产总值45亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%左右。实现财政总收入3.23亿元，增长20%；一般预算收入1.95亿元，增长20%。城镇居民可支配收入达12000元，增长10%；农民人均纯收入达2910元，增长10%。 (二)结构调整更加有力。三次产业协同推进，产业结构逐趋合理。农村经济稳步发展。实现农业增加值5.2亿元，增长3.5%。烟叶、畜牧、特色产业展现活力，完成烟叶种植面积3.95万亩，产烟10万担；扶持发展各类养殖大户650户；改造低产果园5000亩，发展规模商品蔬菜1.8万亩，油茶3.73万亩。投入农村基础设施建设资金1.1亿元，解决了2.13万人安全饮水问题；完成了排岔口35KV变电站扩容和71个村农网改造；修建了通乡油路13公里、通村水泥路100公里。新农村建设进展顺利，大力实施产业扶贫，0.49万农村贫困人口摆脱贫困。工业经济逆势而上。完成工业增加值8.9亿元，增长16%，其中规模工业完成工业增加值7.2亿元，增长20%。新增规模企业5家。桑梓电厂满负荷运行，有力保障了全市电力供应。工业技改投入达8.1亿元，增长25%，万元GDP能耗降低4%。绿色综合产业园建设进程加快，完成基础设施投资7200万元，赤溪示范园6800平方米标准化厂房投入使用；华新(桑植)水泥、大中鞋业、金励矿业等8个产业项目落户园区。第三产业持续繁荣。实现社会消费品零售总额15.7亿元，增长18%。“万村千乡”市场工程扎实推进。全国商业连锁百强“步步高”成功进驻。旅游业快速发展，全年接待游客206万人次，实现旅游收入9.25亿元。《文化旅游产业发展总体规划》、《八大公山原始森林国家旅游度假区概念性规划》编制完成；成功举办了第二届中国桑植民歌节。金融服务县域经济能力不断增强。组建了全市第一家小额贷款公司；消除了“零金融机构乡镇”；金融机构存款余额达47.9亿元，贷款余额达22.8亿元，信贷净投放5.1亿元，继续处于历史高位。 (三)城乡面貌有较大改观。城市规划不断完善，编制完成了城市综合交通专项规划、绿色综合产业园和老城区组团控制性详规；强化规划宣传，严格规划实施，加大控违拆违力度，共拆除违法建筑21处。城建八件实事扎实推进，老观潭新城开发启动，完成土地征收383亩；赤溪路、梅山路改造顺利竣工；完成了胜蓝桥、科赛桥美化亮化，实施了教育局、信用联社等24个单位 “穿衣戴帽”工程，城市特色逐步显现；老观潭防洪风光带全面完工；城市蓄水景观工程北门桥橡胶坝建设12月底前启动；完成保障性住房660套，新增住房面积4.8万平方米；商业写字楼、“桑植故事”等项目进展顺利。民歌广场商业步行街、城市污水管网等一批城建项目全面完成。城市管理不断加强，理顺管理体制，修订城市综合管理办法，严格落实“门前三包”，顺利通过省级卫生县城复检；规范了城区夜市摊点，新建了公交站台，启用了城区交通信号灯，完成了广告示范一条街建设，城市现代气息日渐浓厚。小城镇建设持续升温，瑞塔铺、陈家河、利福塔、五道水、芙蓉桥等特色城镇建设步伐加快。 (四)项目建设加快推进。坚持以项目建设强基础、增后劲、利长远。实现固定资产投资32亿元，增长19%。加大项目争取力度，国家部委副司长以上、省直机关副厅长以上领导来桑现场办公达88批次；安张衡铁路、天然气开发等一批重大项目进入武陵山片区区域发展规划；我县比照享受民族自治地方待遇写进《湖南省实施〈民族区域自治法〉若干规定》。大力推进项目建设，张桑高速公路开工前期工作基本完成；800KV直流特高压工程、人民医院扩建、山羊溪电站等一批重点工程项目进展顺利；黔张常铁路受国家宏观调控政策影响未能开工，正在积极争取。创新项目管理机制，出台了投资落地奖励办法、政府投资项目管理办法，进一步规范了招投标活动；组建保通投资公司，搭建了交通建设融资平台；壮大经投公司实力，实现融资8470万元；新增建设用地指标1040亩，保障发展的能力进一步增强。大力开展招商引资，合同利用外资8.27亿元，实际利用外资4