黑花飞灌区续建套与节水改造完成情况自查报告.docVIP

目 录 1 综述 3 1.1 自查过程及方法 3 1.2 自查资料来源与依据 4 1.3 项目建设管理总体情况以及综合评估结论 5 2 灌区基本情况及规划情况 6 2.1 灌区基本情况 6 2.2 工程规划情况 7 2.3 可研报告的审查及批复情况 9 3 投资完成情况 10 4.工程建设完成情况 14 4.1 工程内容完成情况 14 4.2 工程量完成情况 15 4.3 分年度工程实施情况 17 4.4 工程进展情况 19 4.5 工程建设内容调整情况 20 5 管理体制改革推进情况 21 5.1 水管单位体制改革情况 21 5.2 农民用水协会情况 21 5.3 水价及水费 22 5.4 灌区收支情况 22 5.5 灌区管理体制改革存在的问题 23 6 效益目标实现情况 24 6.1 农业综合生产能力提高 24 6.2 农民增收 25 6.3 节水情况 25 6.4 用水效率 25 6.5 工程运行安全度情况、减少维护费用情况、改善生产条 件 25 6.6 对地方经济的影响效果 26 7 地方工作情况 26 7.1 组织机构 26 7.2 工程立项程序 27 7.3 工程建设“四制”情况 27 7.4 工程财务管理 30 7.5 工程验收 31 8 灌区信息化建设情况 32 9 物价格上涨对工程建设的影响 33 10 主要经验、问题和建设 33 10.1 主要经验 33 10.2 存在的问题 34 10.3 建议及对策 36 1 综述 根据水利部《关于开展大型灌区续建配套与节水改造完成情况专项检查的通知》的精神。2008年11月25日广水市水利局召开了专题会议,研究布置黑花飞灌区续建配套与节水改造工程自查工作，成立了由水利局分管灌区的副局长为组长，灌区工程建设办公室、灌区灌溉管理处、水利局水库科、计划财务科负责人及相关人员组成的自查小组，对灌区工程完成情况进行了全面细致的自查。 1.1自查过程及方法 自2008年11月26日开始进行自查工作，首先自查灌区工程的相关资料和文件，对照规划、可研报告，年度计划批复和实施方案报告及批复，结合年度实施的具体内容，进行整理分类；其次，自查工程建设程序是否符合规范，工程实施过程中的各类档案是否完善；然后整理已建工程内容及工程量，核查工程效益情况。 自查过程结合灌区实际情况,采取灌区自查和实际调查相结合,定量与定性相结合,前后对比和有无对比的分析方法,对已完成的工程项目进行分析,重点检查近几年是否按照招投标法规范进行,工程财务手续是否完善,档案收集与管理是否规范等，在此基础上编制了自查报告。 1.2自查资料来源与依据 （1）、《湖北省广水市黑花飞灌区续建配套与节水改造规划报告》。 （2）、《广水市黑花飞灌区续建配套与节水改造工程第一期可行性研究报告》、《广水市黑花飞灌区第二期续建配套与节水改造工程可行性研究报告》、《广水市黑花飞灌区第三期续建配套与节水改造工程可行性研究报告》，及相应的批复文件。 （3）、省发改委、水利厅下达的黑花飞灌区1999年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年度计划以及年度实施方案批复。 （4）、黑花飞灌区1999年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年度实施方案。 （5）、1999年、2001－2006年度《工程竣工财务审计报告》、《工程决算报告》 （6）、1999年、2001－2003年度《验收证书》。 （7）1999年、2001－2006年度《质量评定报告》及监理资料。 （8）1999年、2001－2008年度招投标有关文件。 （9）、《大型灌区节水改造续建配套项目建设管理办法》 （10）、《水利工程管理体制改造实施意见》 （11）、《水利工程供水价格管理办法》 （12）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288－99）《灌溉与排水工程技术管理规范》（SL207－98）等有关水利工程技术规范标准。 （13）、广水市1998年、2002年、2007年统计年鉴。 1.3项目建设管理总体情况以及综合评估结论 从工程建设管理总体情况来看，主要做到了以下几点： 1、能够严格按照水利工程项目申报程序申报，相关手续和资料齐全。 2、能够按照年度工程计划实施，按实际到位资金完成工程建设内容。 3、能够按照水利工程建设“四制”要求规范工程建设。 4、能够按规划内容编制年度可研及实施方案，并根据资金到位情况，确保工程质量的前提下，实事求是地安排工程建设。 5、工程建设质量达到规范要求。 6、运行管理比较规范，工程效益比较明显。 从工程实施效果来看，主要体现在以下几点： 1、工程项目建设使黑花飞灌区灌溉条件得到了极大的改善,恢复和改善了灌溉面积,