论投资类企业如在快速发展的同时加强反腐倡廉制度建设.docVIP

论投资类企业如何在快速发展的同时 加强反腐倡廉制度建设 ——以云南省林业投资有限公司为例 【摘 要】： 胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调：必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。本论文主要通过对我国反腐倡廉教育制度的提出、发展进行阐述，结合国有专业投资类企业——林投公司的发展现状和特点就如何加强反腐倡廉制度建设进行了分析和解读。为今后相关企业在进行反腐倡廉制度建设提供了借鉴。 【关键词】： 反腐倡廉制度制度建设 五是财务管理方面。按照国家相关的制度、准则，结合自身实际，建立了《财务管理制度》、《车辆管理规定》、《资金支出审批管理办法》、《财务预算管理办法》，确保了财务管理和运行的稳健，便于及时发现和化解财务风险，实现资产、资金使用的效率。 六是投资管理方面。目前公司正在制定《项目投资管理办法》、《投资项目后评价管理办法》、《股权退出管理办法》、《参股项目定期评价管理办法》，对投资项目的立项、考察调研、投资决策、检查执行的程序与办法，投资决策的流程都详加规定，有效控制投资风险，从而保证公司按照“依法经营、稳健发展”的方针实现公司的可持续经营。 七是信息披露与投资者关系管理。按照公司综合治理的要求，制定了《保密工作暂时规定》、《公文（呈批件）审签制度》。保证了信息披露的及时、准确、公平和有效，文件的规范和科学传签，防止了信息泄露和内幕交易。 这些规章制度的建立和完善，堵塞了经营管理漏洞，强化了对国有资产的管理力度，为反腐倡廉工作提供了强有力的保障。 （二）根据反腐倡廉制度各项要求，建立宣传教育机制，提高公司领导人员的思想认识 为了加强领导干部队伍建设，保障反腐倡廉制度的落实，林投公司从时效性、针对性和实效性三个方面着眼，狠抓了反腐倡廉思想道德教育。 1.把握时机，提高反腐倡廉教育的及时性，注意在一些容易发生违法违纪现象的特别时机，及时在领导、干部队伍中开展提醒预防教育。一是坚持新人上任由党委副书记进行任前谈话、纪委书记进行廉政谈话的“双谈话”制度，从而达到强化新任职管理人员的廉洁自律意识。二是年初与相关部门和企业签订《中共云南省林业投资有限公司委员会控股企业党风建设和领导人员廉洁从业责任制责任书》从而提高廉洁从政的标准和要求。 2.突出重点，增强反腐倡廉教育的针对性。为保证廉政学习内容，通过纪委工作要求，在学习安排中对廉政内容提出了具体要求，把《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、中纪委和上级纪委的重要讲话、文件，以及公司相关制度等列入学习重点，加强针对领导干部的日常学习宣传。通过发放廉政书籍、小组学习、利用QQ讨论等形式，进行党风党纪教育，保证了学习时间和效果。 3.改进形式，提高反腐倡廉教育建设的实效性。一是积极开展廉政谈话及交心换心谈话活动；二是积极开展各种主题教育活动：一方面积极参加集团公司组织的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动并认真传达学习精神，教育好党员及其同志要严格按照集团党委要求，始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。另一方面是组织公司员工对云铜“11.28”等典型腐败案件进行了深刻剖析和反思，教育党员干部要吸取案件教训，珍惜自己的前途和政治生命，合法获取收入，坦荡做人。并通过组织员工到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，进一步增强员工对腐败事件的危害和对反腐倡廉工作的重要意义的认识。 （三）通过明确工作职责，完善工作机构，健全工作机制的方法，增强制度执行力 为适应公司发展的需要，不断完善和创新反腐倡廉各项法规制度。一方面对已制定的制度进行跟踪了解，收集意见，不断完善；另一方面针对公司下属已有两个托管企业既云景公司、勐象公司，且云景公司还有重大项目在建（9万吨纸浆技改项目），但因离公司较远纪检监督考察工作难以企及的问题，采取成立9万吨纸浆技改项目督查小组、效能监察小组、9万吨纸浆技改项目实施效能监察小组，工程建设领域突出问题专项治理等相关小组，在不包办、不拍板、不代替、不越位的工作方针指引下。积极开展相关的督察、督办，制度建设工作，为下属公司项目的顺利实施做了大量工作。第三是深入基层一线认真开展调研、走访以及交流沟通工作。截止10年底，一年半的时间里，公司领导、各职能部门组织的到云景公司、勐象公司开展的调研、走访等交流沟通达到50余次，平均每月3次以上。通过这些措施的有效实施，有力的确保了公司所有经营管理和项目建设活动都能