温州市第十一次代会工作报告.docVIP

陈德荣同志在温州市第十一次党代会上的报告 同志们： 　　中国共产党温州市第十一次代表大会，是在温州转型发展关键时期召开的十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，在新起点上奋力创先争优，扎实推进政府、社会和经济转型，全力建设“三生融合·幸福温州”。 　　现在，我代表中共温州市第十届委员会向大会作报告。 　　一、回顾五年坚定发展信心 　　市第十次党代会以来的五年，是温州应对挑战、经受考验，探索新路径、取得新发展的五年。五年来，市委团结带领全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，解放思想、克难攻坚、奋勇争先，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实步伐。 　　(一)经济发展在转型升级中呈现新态势。坚持以转变发展方式为主线，启动瓯江口产业集聚区建设，推进各类产业园区扩容提升，加强科技创新公共平台建设，深化地方金融体系改革，强化资源要素保障，不断优化发展环境，2011年全市实现全社会固定资产投资1752亿元，投资率达到52.3%；生产总值3351亿元，五年年均增长10.3%；财政一般预算总收入、地方财政一般预算收入分别达到486亿元和271亿元，年均分别增长15%和16%；社会消费品零售总额1768亿元，年均增长17.7%；进出口总额216亿美元，年均增长16.9%；三次产业比重从2006年的3.6：55.0：41.4调整为2011年的3.2：52.2：44.6；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到29%，比2007年提高了2.7个百分点。 　　(二)环境建设在克难攻坚中取得新突破。启动瓯飞工程一期和市域轨道交通S1线建设，推进高速公路联网工程、温州港区、永强机场扩建等重点工程和瓯江口新区、滨江商务区、温州生态园、龙湾中心区、瓯海中心区等重点区块建设，发展硬环境建设取得突破。推进市区体制、城市建设管理体制、国资投融资体制和行政审批制度等“十大体制”改革，发展软环境有所改善。开展“六城联创”和破难攻坚七大行动，掀起拆违绿化热潮，人均公共绿地面积有所增加。高度重视节能减排工作，单位GDP能耗累计下降20.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降17.6%和18.2%，生态市建设扎实推进，城市形象和生态环境得到提升。 　　(三)社会建设在管理创新中开创新局面。大力推进统筹城乡综合配套改革和社会管理体制创新，基本完成新一轮乡镇行政区划调整，初步建立“1650”网络型组团式大都市发展新格局。建立都市功能区和中心镇管理体制，开展村级组织“转并联”，加强城乡新型社区建设，初步形成现代基层社会治理模式。积极推进以农村产权制度改革为核心的“三分三改”，推进以农房改造建设为切入点的农民跨区域集聚，加快了新型城市化进程，被国务院批准为全国农村改革试验区。推进社会事业领域改革，探索建立现代事业制度。全面深化平安温州建设，连续两年获得省级平安大市和综治优秀市称号。 　　(四)人民生活在全面发展中实现新提升。加大民生投入，改善人民生活，2011年城镇居民人均可支配收入31749元，农村居民人均纯收入13243元，五年年均分别增长11%和11.9%。加快教育事业发展，开展民办教育综合改革试点，顺利推进温州肯恩大学等筹建工作。推进医疗卫生体制改革，加快重点骨干医院和城乡医疗机构建设，加强食品药品安全工作，公共卫生服务体系不断完善。加强社会保障体系建设，实现养老、医疗保障制度全覆盖，基本实现工伤保险全覆盖。加快保障性住房建设，困难群体帮扶体系更加健全。推进文化大市建设，深化文化体制改革，以“三体系一名城”为载体，加强文化基础设施建设，大力发展文化创意产业，深入开展群众性精神文明创建活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。加强人口和计划生育工作，加快体育事业发展，人口健康素质不断提高。深入开展法治温州建设，有序推进依法行政、公正司法和基层民主建设。 　　(五)党的建设在开拓奋进中得到新加强。加强党对人大、政协工作的领导，发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用，加强党管武装、工会、共青团、妇联、民族宗教、外事、对台、港澳、侨务、老干部等工作，形成了凝心聚力抓改革促发展的良好氛围。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，大规模开展干部培训，推进学习型党组织建设。实施考绩法和绩擢法，坚持德才兼备原则，选好用好干部，圆满完成县(市、区)和乡镇换届任务。统筹推进非公有制经济组织、新社会组织和农村、社区党建工作，提高党组织覆盖面，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。加强机关作风与效能建设，开展“五型机关”创建，全面实施即办制，建立推行“六督联查”机制，干部工作作风和精神风貌有了