全面准确领会四全会文件的重大意义、基本精神和主要内容.docVIP

市管领导干部进修班讲稿 2014年11月17日（第5稿） 全面准确领会四中全会文件的 重大意义、基本精神和主要内容 四平市委党校教授、名师、市管专家，四平市哲学学会理事长王泽旭 联系电话 地址：四平市海丰大街800号 公共邮箱：WZX0434@163.com， 密码：abc123 学员邮箱：WZX2014184@163.com, 密码：abc123 请从邮箱下载主体班次讲授专题：1.全面准确领会四中全会文件的重大意义、基本精神和主要内容；2.深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神；3.学习历史唯物主义基本原理，更加能动地推进各项工作；4.实现中国梦必须走中国道路；5.《共产党宣言》是实现中国梦的理论基石。 如果您有QQ号，请加到我的QQ群里，号码是217817346，您将随时得到讲稿课件、图书音像、备课会通知等。 各位领导： 上午好！ 今天，我们共同学习的专题是《全面准确领会四中全会文件的重大意义、基本精神和主要内容》（投影） 党的十八届四中全会是我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革关键时期召开的一次重要会议。全会作出的《决定》确定了全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部署，发出了建设中国特色社会主义法治体系的动员令，是我们党加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，在中国法治史上具有里程碑意义。 深入学习宣传贯彻党的四中全会精神，是当前一项重大政治任务，要紧紧围绕总书记重要讲话和全会《决定》，准确领会全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标和基本原则。 依据四中全会决定和总书记讲话精神，今天的专题课分六个大问题讲授。 第一个大问题，讲一下决定的总体框架和主要内容。决定是厉行法治的航标，依法治国的宣言。总书记在关于决定的说明中，阐明了决定的架构和内容，可以简单地概括为三大板块，七大问题。 第二个大问题，讲一下全面推进依法治国的重大意义。以何种方式治国理政，这是千百年来人类社会发展面临的共同课题。国内外通常问这样一个问题，为什么我们党在这样一个历史时期，要用一次全会专门来研究部署依法治国问题。总书记在四中全会第二次全体会议上，从三个方面回答了这个问题，他指出，全面推进依法治国是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发，为更好治国理政提出的重大战略，事关党执政兴国的全局。 第三个大问题，讲一下依法治国的形成过程和科学内涵。冰冻三尺非一日之寒，依法治国的形成经历了一个漫长的历史过程。中华民族5000年的文明史，170多年的近代史和60多年的新中国发展史告诉我们，必须走依法治国之路。 第四个大问题，讲一下全面推进依法治国的总目标。目标引领方向，目标凝聚力量。总书记在决定说明中指出，提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。 第五个大问题，讲一下深入推进依法行政，加快建设法治政府。法治政府建设是依法治国的核心部分。总书记说：“国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” 第六个大问题，讲一下提高党员干部法治思维和依法办事能力。全面推进依法治国，关键在各级领导干部。领导干部法治思维与依法办事的能力，直接关系到法治国家建设的成效。 先讲第一个大问题。 一、决定的总体框架和主要内容 决定共1.7万字，提出了180多项重大举措。决定三大板块。导语和第一部分构成，属于总论。第二板块第二部分至第五部分构成，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。第三板块第六、第七部分和结束语构成。全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择。正反两个方面的经验教我们，法治是治国理政不可或缺的重要手段，必须始终坚持用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。我们党治国理政，在任何时候、任何情况下，都要秉持法律这个准绳，用好法治这个方式。全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。我们正处在全面建成小康社会的决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，各项工作任务之重前所未有、各种矛盾风险挑战之多前所未有。现在同以往任何时候相比，依法治国地位更加突出、作用更加重大，必须靠依法治国为全面建成小康社会、全面深化改革开放保驾护航。全面推进依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。我们党和国家要长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦，根本的制度性保障是靠法治。要建成社会主义法治国家，必须坚持依法治国，通过法治为党和国家发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。法律来治理国家。党的十五大报告对依法治国作出了权威性的定义（看投影）：“依法治国，就是广大人民群