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2006年经济体制改革工作重点及责任分解 序号 改 革 任 务 具 体 内 容 责任单位 1 积极推进行政管理体制改革 创新行政管理方式 建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。加快电子政务建设，推进政府信息公开。 市府办 2 深化行政审批制度改革 推进行政审批制度改革，进一步减少审批项目，规范审批程序。创新行政审批方式，积极探索网上审批。清理规范各类年审年检。 行政审批中心 积极开展建立相对集中行政许可权试点。 法制办 3 深化投资体制改革 全面实施政府投资项目管理办法，完善政府投资项目决策机制，建立政府投资项目公示制、招标制、后评价制和责任追究制度，加快推行代建制。制定投资项目管理办法，全面落实企业投资项目核准、备案制。完善投资调控体制，建立健全投资监管体系。 发改局 4 深化招投标改革 进一步规范公共资源招投标交易行为，完善“两分离、一结合”运作机制。 行政审批中心 5 推进规划体制改革 完善规划综合协调管理机制，加快建立层次分明、功能清晰的规划体系，进一步发挥规划在资源配置中的导向作用。出台规划管理意见。 发改局 6 推进公务用车改革 继续完善方案，稳妥推进乡（镇）街道、部门机关公务用车制度改革。 ▲纪检委、发改局 7 深化公共财政体制改革 加快建立和完善公共财政体制，进一步调整财政支出结构，加大财政对新农村建设、社会保障、生态补偿、欠发达地区发展的支持力度。继续推进部门预算改革、政府采购制度改革、“收支两条线”改革。 财政局 8 分类推进事业单位改革 按照“整体推进、分类实施、分级组织”的要求，稳步推进事业单位改革，力争基本完成生产经营类、中介服务类等事业单位的改制。 ▲人事局 相关单位 开展“政事分开、管办分离”改革思路研究。 ▲发改局、人事局 9 加快行业协会和中介组织改革发展 制定出台临安市行业协会管理办法和关于规范中介机构管理、促进中介行业发展的意见。 ▲发改局、民政局、 工商分局、经发局 序号 改 革 任 务 具 体 内 容 责任单位 10 坚持和完善基本经济制度 深化国企国资改革 继续做好国有资产清理工作，加强对国有投资公司的监管。 国资办 11 大力推进民营经济新飞跃 贯彻落实我省鼓励支持非公有制经济发展有关意见。针对民营企业融资难、用地难问题，大力推进中小企业信用担保体系建设，积极开展统一的标准厂房区建设试点。制定增强企业自主创新能力、推进产业结构升级的意见和名牌产品培育指导目录，推进“111”技术创新工程，抓好民营企业家和高层管理人才的培训，引导民营企业以资本、技术、品牌为纽带，加强合作，加快制度创新、技术创新、管理创新和品牌创新。 ▲经发局、贸易局、工商分局 12 推进公共事业体制改革 研究制定市政公用行业市场化改革指导意见和管道、燃气等特许经营管理办法，积极推进卫生保洁等市政公用事业的市场化改革，建立建全监管体制。 建设局 加快推进农村公路养护管理体制改革。 交通局 继续推进水利工程管理体制改革。 水电局 13 大力发展现代市场体系 积极推进资源要素市场化改革 研究制订促进资源节约和减少污染物排放的政策措施，逐步建立能够反映资源供求和稀缺程度的价格形成机制。 ▲发改局 物价局 积极推进工业用地市场化配置和租赁制度改革试点，探索完善工业用地竞争性供地方式。 ▲国土局 经发局 全面实施污水处理收费制度，开展排污权交易试点。 环保局 序号 改革任务 具 体 内 容 责任单位 14 大力发展现代市场体系 加快科技创新和技术市场建设 建立健全知识产权制度，提升自主创新能力，进一步形成以企业为主体、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。积极开展与大专院校科研所的科技合作，加强企业研发机构的建设，集聚优化科技资源。深化科技管理体制改革，提高科技资源使用绩效。大力发展技术市场和科技中介组织。 科技局 15 加快发展劳动力市场 贯彻实施《浙江省进一步加强就业再就业工作的通知》。继续清理对进城务工农民的不合理限制政策，进一步消除阻碍劳动力合理流动的体制性障碍。制定改善农民城就业环境、完善农村劳动力进城务工和跨地区就业合法权益保障的政策措施。 劳动保障局 加快推进乡镇劳动社会保障和社会救助平台建设，制定指导意见。 ▲劳动保障局 民政局 16 推进金融市场改革 继续做大做强地方金融机构。大力发展直接融资，鼓励企业发行中长期和短期融资债券以及上市融资，探索资产证券化，多渠道筹集资金。建立和完善对中小企业的金融服务体系，建立健全社会诚信体系。深化农村信用社改革，进一步强化为“三农”服务功能，完成1.88亿元央行票据兑