浅谈分包工程管末理中存在的问题及对策123.docVIP

浅谈分包工程管理中存在的问题及对策 摘 要：工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段，文章分析 分包工程管理中存在的问题，针对性地提出解决对策。 关键词 ：分 包工程 管理 问题 对策 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1oo4—4914(2O11)10-287-02 分包工程管理是改革开放之后实行社会市场化以来所衍生的一 社会专业学科，直接影响着总承包单位的经济效益和社会效益。在市 竞争 日益加剧的情况下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标 时可能会发生中标工程过多，在企业自有资源的施工能力不能满足施 需要时，选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍协助完成施工 务将是一种较好的选择。另一方面在新技术 日益发展的今天，高新技 会在工程建筑中广泛采用，当中标工程中存在部分专业性较强或需某 特殊技术时，选择合适的专业队伍分包，不仅可以解决技术缺乏问题 且更能保证工程质量和合同的各项指标符合合同要求，基于上述原因 现将分包工程管理实践中容易产生的问题及对策综述如下。 一 、 分包工程管理中存在的问题 在分包工程管理中，遇到的问题是多方面的，仔细分类梳理，总结 以下几方面：一是合同不规范。这里不仅仅是指合同文本不规范，条理 清，存在误区和盲区，还包括合同签订滞后，甚至于一些工程项目完工 才补签合同。这将导致合同重要条款缺乏斟酌，随意性大。二是以包 管。主要原因是贪图省事，不愿管。面对新形势和新情况，传统的做法 渐地失去了效力，如何摸索新的管理方法，需要付出一定的心血和劳动 做大量扎实的工作。三是技术质量管理不到位。在选择分包队伍时，缺 对分包队伍评价、选择及重新评价的标准 ，没有根据前期策划的内容 企业对分包队伍评价标准来选择分包队伍。在分项工程施工前技术交 不清，施工中技术指导不到位、质量把关不严，使工程质量无法保证。 是安全投入不足。众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投 后，才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是各种事故最 接、最重要的原因。在现阶段的工程施工过程中，存在大量的物的不安 状态，不是这些物的不安全状态不能被发现，而是分包商不进行投入， 包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之，转而从控制人的不 全行为上来控制安全事故，从而失去了控制安全事故的最好办法。五 工程款拨付不及时。工程进度款是保证工程正常施工的主要途径。一旦 工程进度款拨付不足、不到位，就会使施工队伍陷于无米下锅的困境，易 出现停工、误工、窝工滞工现象，不利于工程施工管理。六是工资发放不 到位。个别不良分包队伍负责人，在接到工程进度款后，不能及时、足额农民工发放工资，更有甚者携款一走了之，卷走农民工的血汗钱 ，严重响社会稳定 ，有的甚至把总承包方拖进旷 日持久的民事诉讼当中，损了总承包单位的企业形象。 二、加强分包队伍管理的策略和途径 我公司自进入普光气田建设市场以来，一直致力于摸索探讨加强分队伍管理的途径。通过持续不懈的努力，得出了如下几点经验： 1．树立“两分两合”的思想和理念。我们一直把分包队伍当成 自己 队伍的组成部分，树立一家人 、一条心的理念 ，推出了甲乙方共建活 动，主要内容是“两分两合”，即：合同上分 ，思想上合；职责上分 ，工作 上合。坚持把分包队伍纳入 自己的管理体系，一同布置工作 ，一同下达 任务，一同检查考核，作为合作单位 ，分包队伍优质快捷地完成各项施 工任务。 2．加强分包队伍资质审核。我们在选择分包队伍时，十分注意审核 资质。看对方是不是挂靠公司，看该队伍与哪些单位合作过，具有何种资 质和业绩。我们为了弄清一些队伍的具体情况，还由专人到其单位所在 地进行实地考察。在签署合同时，首先组织合同谈判，逐条审议合同条 款 ，邀请甲方代表和纪检人员参加 ，在签署分包工程合同的同时，一并签 署安全合同和廉政合同，保证了合同签署阳光透明。 3．成立管理组织机构。每项工程施工前，我们都根据施工管理需要 组建工程施工管理项目部，现场施工经理、技术、安全 、质检及预算等主 要人员，均由工程处自己的人员担任，提供从现场管理、技术服务、安全 控制、质量检验、预结算等一系列的服务，分包队伍只提供劳务输出和简 单的、协助性的现场管理工作。分包队伍人员、设备等，经过所属项目部 自检合格后，报请监理同意，方能人场施工，确保了各项施工要素执行到 位。 4．充分发挥激励机制的作用。机制的激励作用对于分包队伍而言 同样是不可或缺的。2007年 ，在净化厂西区三通一平场平工程施工期 间．针对工作量大、工期短、阴雨天气多、有效作业时间少，我们连续组织 开展了三次劳动竞赛活动，设置了节点工期和质量安全指标，凡是按期 完成施工任务的分包队伍，均可获得一定的奖励。2008、2009年，在净化 厂公用工程施工期