秦巴山区调研报.docVIP

两当县编制秦巴山片区区域发展与扶贫 攻坚规划专题调研报告 根据市委、市政府陇办发电[2011]147号文件精神，要求我县全面开展秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划编制专题调研工作。对此，县委、县政府高度重视，成立组织机构，组成由扶贫、发改、农业、水务、林业、交通等26个部门的调研工作组，围绕基础设施、产业发展、农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设和环境保护六大主题，结合全县“十二五”规划建设总体要求和思路，深入到各行业和乡镇村组，对我县重大基础设施建设项目和贫困乡村群众的生产生活状况以及群众亟需解决的困难进行了一次全面深入细致的调查研究，现将调研情况报告如下： 一、基本状况 1、自然条件。 两当县位于甘肃省东南部，嘉陵江上游，北靠天水市，西邻徽县，东部和南部与陕西凤县、略阳县、勉县相接。地理坐标介于东经106°12′～6°34′，北纬33°30′～34°15′。东西宽35㎞，南北长85㎞，总地面积1409.57k㎡，属暖温带湿润性气候，年平均气温11.4℃，平均降水量约700毫米，日照时数1969.2小时，无霜期196天。境内河流属嘉陵江水系和汉水系。全县从北至南有6274条河溪密布，沟壑密度为2.84条/平方公里，其中常年流水的有131条，径流量达2.51亿立方米。森林面积149万亩，活立木总蓄积253.5万立方米，森林覆盖率达79.9%。常见的乔木树种47科102种，有银杏、红豆杉、白皮松等珍稀树种；境内有国家Ⅰ、Ⅱ级保护动物扭角羚、白唇鹿、大鲵、红腹锦鸡等；各种中药材也遍布全县林地，产量较大的有党参、半夏、何首乌、猪苓、天麻。 2、社会经济状况 。 全县总人口5.04万人，1.67万户；有汉、回、蒙、藏、苗、彝、壮、满、侗、朝鲜、维吾尔等民族，其中汉族占总人口的98.5%。全县辖12个乡（镇）118个行政村386个村民小组，4个社区，农业人口3.74万人，占人口总数的74.18%。全县可耕地面积12.03万亩，2010年农民人均纯收入1815元，人均占有粮食312公斤，农村贫困人口2.2万人。 3、历史沿革。 两当县历史悠久。从1981年城关镇水沟口等四处发现的新石器遗址证明，早在4000至6000年前就有先民在这里生息繁衍，创造了灿烂的原始文化。秦惠文王十三年置故道县，属汉中郡，昭王时属陇西郡；汉属武都郡；三国时先属蜀后属魏；北魏延兴四年（公元474年）置两当县，属故道郡；北周置两当郡，领两当、梁泉二县，先后属南歧州和凤州；隋时废郡设县，先属凤州郡，后属河池郡；唐时与河池、梁泉、黄花同属凤州；南宋太宗至道元年（公元995年）两当县城迁至广乡镇（今城关镇）；元初，于河池县置南凤州，两当县属之；明属巩昌府；清属秦州直隶州；民国初属甘肃省渭川道；民国25年（1936年）隶属甘肃省第四行政督察专员公署；1949年12月14日，两当县人民政府成立，归甘肃省天水行政分区公署；1958年4月并入徽县，7月徽县与成县合并为徽成县，1962年1月恢复县制；1985年6月由天水地区划归陇南地区；2004年6月陇南撤地设市，两当县为所领九县之一。 4、社会经济发展概况。 主导产业　2010年全县生产总值达到3.47亿元,比2000年增加209%；实现大口径财政收入0.32亿元，比2000年增加311.5%。县级一般预算财政收入1335万元,比2000年增加191.5%。全年完成工业产值2236万元，比增135.6%；实现固定资产投资达到9.58亿元，比2000年增加 3551.6%，社会消费品零售总额达到1.1亿元。农民均纯收入1814元。 农业产业　2010年，全县农业总产值突破2亿元，实现农业增加值1.38亿元，比2000年增加103.9%。全县粮食播种面积15.36万亩，产量3万吨。发展种植中药材2.52万亩、蔬菜7300亩、烤烟7522亩，完成核桃栽植50万株，蔬菜种植面积0.8万亩。牛、猪、鸡、獭兔出栏0.53万头、2.75万头、8.11万只、0.81万只。建成沼气池2814口，修建梯田4250亩，新增有效灌溉面积1700亩，发展节水灌溉面积2100亩。全县30个新农村建设试点村稳步推进；大力推进扶贫开发，投入773万元实施完成了7个整村推进村。 民生问题　落实了教育“两免一补”政策。2010年全县高考本科上线率18.31%。中小学校灾后重建30所；举办科技培训班92期，培训1.2万人(次)；新型农村合作医疗农民参合率达到99.3%。加拿大红十字会卫生援建13所乡镇卫生院项目、4所村卫生室和县疾控中心建设项目完成主体工程；建成了10个村的文化资源信息共享工程，县体育活动中心基本建成；实施了城区数字电视整体转换工程，广播、电视覆盖率分别达到61%、95.8%；多渠道开发就业岗位，城镇新