2013年度人民法院司法为民公正司法十大举措.docVIP

最高人民法院2014年3月6日新闻通气会材料（二） 2013年度人民法院司法为民公正司法十大举措 五、建立失信被执行人名单信息网上查询系统 促进社会诚信体系建设 从多年司法实践的情况看，解决执行难问题任重道远，需要多措并举，多管齐下。建立失信被执行人名单制度，就是最高人民法院根据民事诉讼法的相关规定，针对执行难现状，总结各地法院实践经验采取的一项重要破解措施。2013年10月1日，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式施行。随即全国法院失信被执行人名单库正式建立，集中发布了失信被执行人名单信息，并开通网上实时查询。2013年，共对7万多名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。全面推进与公安、国土资源管理、住房和城乡建设、金融、税务等协助执行单位“点对点”网络执行查控机制建设，加大反规避执行力度。通过失信被执行人名单信息的公布查询与联合惩戒，对失信被执行人形成有力的威慑，极大压缩了失信被执行人的生存空间，使其付出应有代价，从而促使其自觉履行债务，并教育和引导其他被执行人诚实守信，引导“守信光荣，失信可耻”的社会风尚，充分显示出这项制度在推动执行难问题的解决和促进社会信用体系建设方面的巨大潜力和突出作用。 六、全面推进裁判文书上网 方便社会公众监督查阅 党的十八届三中全会把“增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书”确定为健全司法权力运行机制改革的重要内容。为此，最高人民法院于2013年7月1日开通了中国裁判文书网。2013年11月21日，最高人民法院发布《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，明确要求各级法院在互联网公布裁判文书要以公开为原则、不公开为例外，在切实保护个人隐私权利和其他个人信息安全的前提下，全面、真实、及时地在互联网公布裁判文书。2013年11月27日，中国裁判文书网与各高院裁判文书传送平台联通。截止到2014年2月28日，中国裁判文书网共上传文书237347份，其中最高人民法院上传4167份，地方各级法院上传233180份。 七、依法严惩编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪 维护社会秩序和公众生命财产安全 近年来，陆续发生了一些编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪活动。有的不法分子出于勒索钱财等违法犯罪目的，向商场、酒店等企事业单位散布爆炸威胁的虚假恐怖信息；有的不法分子出于无聊、好奇或者“出风头、发泄私愤、报复社会等动机，散布“发生地震”、“飞机上有炸弹”等虚假恐怖信息。这些犯罪活动，引发不同程度的社会恐慌，严重影响了人民群众正常的工作、生产、交通、生活等秩序，造成了十分严重的社会危害。 为依法严惩编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪，维护社会秩序和公众生命财产安全，2013年9月29日，最高人民法院发布了《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。规定编造、故意传播虚假恐怖信息导致公共场所秩序、居民生活秩序、公共交通秩序、国家机关、企事业单位正常秩序严重混乱等情形的，应当依法追究刑事责任。《解释》还规定，导致航班备降或返航等情形的，应酌情从重处罚。《解释》的发布引起社会广泛关注，收到了良好的社会效果。 八、依法严惩环境污染犯罪 切实保护生态环境 党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，并首次提出了“建设美丽中国”的美好愿景。基于当前严峻的环境污染形势，为落实党的十八大精神，依法严惩环境污染犯罪，强化对生态环境的保护，2013年6月，最高人民法院联合最高人民检察院制定了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。 《解释》根据法律规定，结合司法实际，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定，进一步加大了打击力度，严密了刑事法网。例如，《解释》第一条列举了认定“严重污染环境”的十四项具体标准，规定对违规排放污染物的，即使未致人伤亡，但具有超过国家或省级标准三倍以上排污、通过私设暗管等隐蔽方式排污、两年内曾因违规受过两次以上行政处罚又违规排污等情节的，也应认定为“严重污染环境”，需依法追究刑事责任。相关规定明确具体、操作性强，既能体现从严打击环境污染犯罪的立法精神，又能有效解决此类案件办理中取证难、鉴定难、认定难等实际问题。《解释》的公布施行，对于强化环境保护，维护人民群众生命健康财产安全，推进建设天蓝云白、水绿山青的美丽中国，具有重要意义。 九、依法严惩网络诽谤等犯罪 促进信息网络健康发展 近年来，信息技术快速发展，信息网络日益普及，成为人民群众工作、学习、生活不可缺少的重要组成部分。同时，也有一些人在信息网络上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉；或者利用社会热点问题炮制谣言，蛊惑群众，破坏公共秩序；或者