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现代企业管理的基础-----定岗、定编、定员 厦门博格管理咨询有限公司 涂满章顾问一、? ? 现有组织结构的特点和问题1、? ? 民营企业（1）? ? 组织结构的特点和问题部门规范化程度不高；专门化程度不高；标准化程度不高；集权化程度高；职业化程度不高；内部关系复杂。（2）与市场竞争要求存在较大差距：市场要求----信息传递准确及时；市场反映速度快；对业务人员合理授权，及时满足客户需求；灵活处理客户要求与市场紧急情况。企业现状----信息传递速度慢，容易失真；决策速度慢，市场反映迟缓；业务人员处理日常事务需要逐级汇报；市场压力上移，下属单位责任不到位。2、? ? 国有企业组织结构特点和问题规范化程度较高；分工程度高、内部控制机制较为完整，事务性工作规范较好，但决策流程长，缺乏最终决策者；标准化程度较高；职业化程度不高；内部关系复杂；受国家政策影响大。3、? ? 目前很多企业内部面临的问题未能充分考虑员工利益，企业缺乏凝聚力、分配不公，是大多数员工认为企业内部面临的主要问题，具体如下：战略目标不明确 24.5%缺乏凝聚力，企业文化匮乏 48.1%政策模糊 26.4%未能充分考虑员工利益 62.3%不尊重人 11.8%分配不公 42.5%授权不明确 17.9%敬业精神弱化 34.4%团队精神差 47.2%职责不清 41%由于上述特点和问题，企业职能和岗位职责界定不清，进一步弱化了企业的管理控制能力，现状是：部门职能和岗位职责不清，该负的责任负不起来，部门之间、岗位之间常常扯皮、影响了相互之间的协作和配合；制度制定得多，落实得少，更多地依赖于上级的命令，不能按规定制度办事；随意性大，在规章制度、程序以及控制系统的建立和运用过程中、不能按规定办事。也使企业组织运行效率相对低下：每种结构形式，无论是职能制、事业部制还是矩阵制，都只是一种工具，本身无所谓好坏，关键是这种工具能否使组织运行更有效率，实现内部责权关系和外部环境要求之间的协调一致，但是很多企业目前的组织结构已经表现出一些效率低下的特征：（1）? ? 决策滞后或质量不高：企业存在着大量问题需要经理以上的人员做出决策，导致决策者负担过重，难以保证决策质量；（2）? ? 横向协调不畅：各部门习惯于将问题拿到总经理办公会上或晨会上讨论，部门之间缺少积极主动的横向沟通；（3）? ? 部门本位主义：采购部门重价格轻质量、生产部门重产量轻市场、销售部门中重销售轻渠道，他们总体上表现为重本部门的短期利益，忽视企业的整体目标。二、? ? 构建一个有竞争力的企业组织（一）? ? 认识企业组织??1、企业组织与结构的定义??企业组织：是为了实现企业的目标，基于业务流程和信息流，通过分工与协调，使承担一定职责角色结构的人整合起来的有机集合体。??企业结构：是指构成组织的各要素的排列组合方式，也就是组织各管理层次、部门及岗位之间所建立的一种人事、人与人的相互关系。??组织设计定义：??所谓组织设计，是建立或改造一个组织的过程，即对组织活动和组织结构的设计和再设计，是把任务、流程、权力和责任进行有效的组织和协调的活动，通过组织设计，为企业中的全体人员一一指派工作职责并协调其工作，以期在达成企业经营目标的过程中获得最佳的工作绩效。??组织设计工作应由谁来做？随意性很大，目前多放在企业管理部门来做，应通过组织设计逐步过渡到人力资源部来做。“大人力资源”概念-----??具有战略性价值：关注企业整个战略构思；组织结构设计；企业文化建设；人力资源管理的诸多运作问题。目前战略性人力资源经理缺乏。组织设计内容：1）? ? 各岗位职责的专业化，部门的划分，以及直线指挥系统与职能参谋系统的相互关系等方面的工作任务组合；2）建立职权、指挥系统、控制幅度和集权分权等部门与部门、人与人之间相互影响、协调和控制的机制；3）建立最优化的业务流程和信息流，以及相应的最有效的协调和管理手段，形成一套管理机构，以及与之相配套的支持系统，如领导制度、管理程序、工作标准和规章制度等。在什麽情况下需进行组织设计：1）新建的企业需要进行组织结构设计；2）原有的组织结构出现较大的问题或企业的目标发生变化，例如企业经营机制转换后，原有的企业组织结构需重新评价和设计；3）组织结构需进行局部的调整和完善。目前企业多是第三种情况，战略不成熟，局部调整必然会影响到全局性。如果组织设计完善，以后局部调整就不会影响全局。组织设计应考虑的内容：应该建立几个管理层次；设置多少个管理部门；每个职能部门的职责权限是什麽；每一级管理层次又起着什麽样的作用？2、组织结构的形式1）? ? 直线型组织：特征：一切管理职能均由行政领导人员担任，不设专门的职能机构。优点：指挥