玉环县工商局2个011年工作思路.docVIP

玉环县工商局2011年工作思路 2011年，玉环县工商局将紧紧围绕“十二五”规划的启动和落实，把推进科学发展与履行工商职能有机统一起来，加快系统自身转型，既要着力解决影响市场秩序、经济发展与社会和谐的个性和微观问题，更要善于研究和解决影响全局性、战略性的重大问题，履行好工商职能。 1、采取更加主动和有效的手段，助动经济转型升级。贯彻落实“增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后”的原则，促进市场主体发展。一是大力支持全民创业，力促个私经济发展再上新台阶。选择1－2个工商所开展工商国税地税联合办照办证试点工作，进一步深化注册登记延伸服务工作。二是积极开展股权出质、股权出资和企业重组改制工作，完善拍卖备案制度，支持小额贷款公司加快发展。三是积极引导企业加快产业升级、结构调整，加强对科技型、外向型企业的帮扶，大力支持发展现代服务业等新兴产业。配合政府做好商品市场十二五发展规划，进一步推进台州重点区域市场玉环现代家具城和玉环海峡两岸商品物流交易中心建设。四是充分扩大商标品牌宣传指导范围，形成一个全方位服务网。认真做好品牌助农、助乡企工作。实施品牌富农工程,争取县府出台鼓励政策；深化品牌指导站工作，运用商标品牌战略服务经济转型升级；完善驰（著）名商标梯次评定体系，搭建品牌建设资源库，形成梯队的输送品牌创建机制；推进品牌国际化建设进程，指导更多的产品出口企业、有潜力出口的企业，通过马德里体系、单一国家、欧盟和非洲知识产权组织等途径，实施商标国际注册。 2、强化监管执法，全面保障社会和谐稳定。一是明确经检办案的主方向：以开展知识产权保护专项行动为契机，重点查处大要案，进一步营造打假治劣的良好市场环境；以公用企业限制竞争行为为重点，加强商业贿赂行为等热点难点案件的查处力度；以流通领域和网络经济领域为突破口，突出新型案件的拓展；落实工商所副职办案岗位目标考核制、季度疑难案件会诊制、办案责任质询会制度、执法全员培训等长效机制推进监管执法工作。二是全面深化和扎实推进食品安全电子监管和“一票通”制度，规范食品流通许可管理工作。深化和拓展食品流通企业综合评价工作，实现从城区到郊区、农村市场，从商场、超市到食品批发主体的全面覆盖；着眼落实市场监管长效机制，推行食品安全专管员、食品安全监管信息挂牌公示制度以及开展创建“流通环节食品安全示范街道 （乡镇）”活动，规范监管痕迹，防范职业风险；同时，进一步规范市场食品准入和索证索票工作。三是继续加强对媒体广告的监管，保持高压态势，确保媒体广告违法不反弹。加强对媒体单位非法设置频道及刊物的监管。四是以贯彻落实省《无照经营监管操作规程》为契机，修订或出台配套制度，进一步深化责任区监管无照经营整治示范先行点工作，创新部门联动信息沟通机制，推进无照经营综合整治制度化、规范化建设。 3.深化消费维权，营造和谐生态消费环境。一是开展生态消费教育各项活动。抓好生态消费宣传月，开展生态消费产品调查，在全县中小学校中建立一批消费教育学校，开展评比生态消费者、生态消费社区等活动。二是深化消费争议自主和解与消费维权行政约谈两项制度，加强各委员单位的协调配合，发挥各委员单位的职能作用，共同解决疑难消费投诉案件。三是进一步推进消费维权体系建设。构筑消费者教育和咨询服务体系，不断提高消费者素质和自我保护能力；构筑商品和服务的社会监督体系，促进市场经济秩序进一步规范；构筑保护消费者合法权益的救助体系，提高维护消费者合法权益的能。四是继续举办消费者论坛，解决消费者息息相关的热点难点问题；深化《玉环县消费维权远程教育学校》的建设，充分利用《玉环县消费维权远程教育学校》开展各项消费教育、消费指导工作。五是深化12315行政执法体系建设，进一步规范12315指挥中心的受理、处置、反馈流程，提高服务水平。 4、打造和谐工商团队，全面推进队伍自身建设。按照党的十七届五中全会提出的“法治政府、服务政府”要求，抓住服务科学发展、履行工商职能二个重点,提高服务发展、履行职能、协调和谐三种能力,坚持把队伍建设放在突出位置，全面推进高素质的工商干部队伍建设。重点围绕“三个三”，一是行政执法的“三化”建设：即执法的规范化建设、执法的标准化操作和执法的制度化运作。执法的规范化建设包括强化现有的执法信息情报搜集队伍建设，开展模拟执法、实战考察、案件互评等形式的业务竞赛，组织典型案例公开执法评议等；执法的标准化操作包括制定符合法定要求程序的执法标准化操作规程等；执法的制度化建设包括深入推进行政处罚自由裁量权的规范工作以及探索案件执行工作新方法予以固化等。二是立足于“三个提升”，即提升责任区监管规范工作，重点是以省局明年出台的《责任区监管操作规程》简易指导手册为蓝本，在全系统全面学习应用新版《浙江省工商基层管理系统》；创新探索如何将责任区监管督查考核与对工商所目标责任制考