《完善黨员定期评议基层党组织领导班子制度问题研究》.docVIP

《完善党员定期评议基层党组织领导班子制度问题研究》 开展基层党组织向党员报告工作，是尊重党员主体地位，推进基层党内民主建设的重要措施。通过建立这一制度，充分发扬党内民主，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，拓宽党员参与党内事务的渠道，推进党务公开。 一、“双承诺”定目标，实现职责任务“具体化” 将基层党组织及领导班子目标责任制管理与公开承诺工作相结合，开展基层党组织和领导班子成员双承诺活动，将工作目标定准定细定实。一是把握工作方向，将承诺事项定准。结合农村、社区、机关等不同类型基层党组织工作实际，在深入调研、充分征求党员群众意见的基础上，理清工作思路，把握承诺方向，突出承诺事项的针对性。二是明确工作任务，将承诺事项定细。围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四大目标，将基层党组织领导班子具体工作任务细化，突出承诺事项的明确性。三是严格审核把关，将承诺事项定实。上级党组织严格“审诺”，把“量化、时限、标准”作为承诺事项的必备要素、明确承诺事项数量要求、完成时限、标准和高度，确保承诺事项符合实际、群众需要，高标杆、办得到。 二、“双述评”比成效，实现党员评议“民主化” 一是双层述职。结合领导班子考核、“星级创评”、民主评议党员等工作，召开全体党员大会或党员代表大会，由基层党组织书记代表班子向党员报告工作，班子成员对各自履行职责情况进行述职。二是两会答询。在基层党组织领导班子述职后，召开党员质询会，参会党员向基层党组织领导班子进行询问和质询，基层党组织领导班子对党员问询现场予以答复和说明。同时，召开民意调查会，通过发放党员意见表、调查问卷等形式，征求和收集党员意见和建议。三是两项测评。将德、能、勤、绩、廉等评议内容量化，分项设定优、良、一般、差与满意、较满意、一般、不满意四个档次，开展基层党组织领导班子、工作满意度民主测评，由参会党员进行客观评价，重点对班子成员工作实绩、“德”的评价、党建工作成效进行测评。对征求意见、民主测评和座谈评议等方面的情况进行综合分析，根据多数党员意见，形成对党组织领导班子的评议意见，报上一级党组织审定后，确定评议结果。 三、“三公开”晒结果，实现党内监督“全程化” 一是承诺事项和兑现情况公开。承诺事项确定后，在公开栏、党员大会、万村网页、部门网站、新闻媒体等多种渠道公示，接受社会监督。践诺过程中，及时将兑现情况公开，推动工作落实。二是评议意见和评议结果公开。在党员对基层党组织领导班子进行评议后，将评议过程中征求的党员意见和建议进行梳理汇总，及时向党员公布，评议结果向党员反馈。三是整改方案和整改措施公开。根据评议意见和结果，党组织领导班子成员针对存在的问题，制定整改方案，明确整改任务、整改措施和完成时限要求，并将整改落实情况作为领导班子承诺和下一次评议的述职内容。整改方案、措施及时向党员群众公布。 四、“三激励”增动力，实现结果运用“有效化” 把党员评议结果作为分类定级基层党组织、考核评价基层党组织领导班子成员的重要依据，坚持评议结果与领导班子报酬待遇、评先评优、选拔任用“三挂钩”，落实激励奖惩措施。一是激励先进。对优秀基层党组织班子，所在基层党组织定级为好或较好，进一步完善机制、促进发展，打造基层党组织示范点。对班子成员实行物质上奖励、精神上鼓励、政治上激励，全额兑现绩效待遇、加强典型宣传、优先提拔使用。二是推动一般。对表现平平的基层党组织班子，所在基层党组织定级为一般，落实帮扶措施，推动进位升级。对班子成员不予评先评优、降低绩效待遇、暂停提拔使用。三是鞭策后进。对评议结果为“差”或连续两年为“一般”的基层党组织班子，所在基层党组织定级为差或较差，加强整顿转化。班子成员取消评先评优资格，扣发相应绩效待遇，上级党组织负责人进行诫勉谈话，必要时进行调整。 五、工作要求 1、加强组织领导。各分党委、总支要充分发挥党支部书记的作用，鼓励支部书记大胆工作。要尊重党员的主体地位，发扬党内民主，坚持民主集中制，保障党员的民主权利，调动广大党员自我教育的积极性。要注意掌握党员的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确对待其他党员和群众提出的意见。要注意了解党支部日常开展活动的情况，对组织生活制度不健全的党支部的书记要进行批评教育。党员领导干部要发挥表率作用，既要参加所在单位领导班子专题民主生活会，又要参加所在支部专题组织生活会，带头查找不足，带头开展批评与自我批评。 2、注重与创先争优活动相结合。党支部在开展民主评议党员工作时，要与创先争优活动的要求有机结合，引导党员进一步明确参加创先争优活动的具体打算和努力方向，积极探索公开承诺、领导点评、群众评议的形式。分党委、总支要结合总结和报告工作，对本单位开展创先争优活动和创建学习型党组织的情况进行回顾，加强对党支部的工作指导和督