盐城市危险化学品生产或使用个单位安全生产管理制度编制要点.docVIP

盐城市危险化学品生产或使用单位 安全生产管理制度编制要点 （仅供参考） 盐城市安全生产监督管理局 编制说明 由于危险化学品在生产过程中具有工艺流程复杂、生产装置千差万别，原料、中间体及产品具有易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，一旦发生事故，会给人民生命财产造成重大损失，因此在日常的安全管理上应有更高、更严的要求。科学的、完善的规章制度是搞好安全生产的基本保证。为了更好地贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》和《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规的要求，指导危险化学品生产单位规范化、科学化的编制好本单位的安全管理制度，特编制《盐城市危险化学品生产或使用单位安全生产管理制度编制要点》。 本编制要点是危险化学品生产或使用单位（以下简称生产或使用单位）在建立健全安全管理制度方面应达到的基本要求，也是各安全评价机构评价对生产单位安全管理制度符合性的基本标准。 本编制要点是一个指导性文件。各生产或使用单位应根据各自的生产特点和实际情况，在本指导意见的基础上，确定适合本单位的安全管理制度的种类：在编制安全管理制度过程中，要结合各单位实际情况将指导意见中所列各项安全管理制度的要点加以细化，充实和完善具体内容，逐步提高安全生产经营管理水平，使企业安全、健康发展。 本编制要点也是为配合盐城市危险化学品生产单位申报或换发安全生产许可证提出的管理制度方面的基本要求，并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部一一列出。今后将随着工作的深入而不断充实和完善，以期达到逐步提高生产单位管理水平的最终目的。 本编制要点仅供各类化工企业在制定安全管理制度时参考，凡与现行法律法规、规范、标准、规章不符或相抵触，应按现行法律法规、规范、标准、规章执行。 目 录 1 安全管理制度种类 6 2 生产经营单位安全管理机构（组织保障制度） 8 3 安全管理制度编写要点 10 3.1 安全生产责任制 10 3.1.1 安全生产责任制概念 10 3.1.2 编制原则 10 3.1.3 各级领导、各类人员安全责任制 11 3.1.3.1 生产经营单位主要负责人岗位安全责任制 11 3.1.3.2 分管安全生产副总经理（副厂长）岗位安全责任制 13 3.1.3.3 公司安全员安全责任制 14 3.1.3.4 车间（工段）负责人安全责任制 14 3.1.3.5 车间安全员安全责任制 14 3.1.3.6 班组长安全责任制 15 3.1.3.7 操作人员安全责任制 15 3.1.3.8 主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 16 3.1.4 各职能部门、岗位安全生产责任制 16 3.1.4.1 办公室（含劳动、教育等综合部门）安全生产责任制 16 3.1.4.2 生产部门安全生产责任制 17 3.1.4.3 技术部门安全生产责任制 18 3.1.4.4 安全（消防）部门安全生产责任制 18 3.1.4.5 财会部门安全生产责任制 19 3.1.4.6 供销运输部门安全生产责任制 19 3.1.4.7 工会安全生产责任制 20 3.2 安全生产规章制度 20 3.2.1 从业人员安全教育、培训、考核管理制度 20 3.2.2 安全生产奖惩管理制度 22 3.2.3 安全检查和隐患排查治理管理制度 22 3.2.4 事故隐患定期排查分析制度 24 3.2.5 重大事故隐患申报制度 25 3.2.6 重大事故隐患专家评估制度 25 3.2.7 安全设施管理制度 26 3.2.8 设备管理制度 28 3.2.9 作业场所防火、防爆、防毒管理制度 29 3.2.10 作业场所职业卫生管理制度 31 3.2.11 劳动防护用品（具）及保健品发放配备管理制度 31 3.2.12 事故管理制度 32 3.2.13 特种作业管理制度 33 3.2.14 剧毒品管理制度 35 3.2.15 安全费用投入保障制度 35 3.2.16 危险化学品安全管理制度 39 3.2.17 消防安全管理制度 40 3.2.18 用电、用火管理制度 43 3.2.19 施工与检修安全管理制度 48 3.2.20 重大危险源管理制度 59 3.2.21 生产设施安全管理制度 63 3.2.22 关键装置、重点部位安全管理制度 63 3.2.23 生产设施安全检维修管理制度 64 3.2.24 仓库、罐区安全管理制度 64 3.2.25 易制毒化学品管理制度 64 3.2.26 生产设施安全拆除和报废管理制度 64 3.2.27 安全作业管理制度 65 3.2.28 禁火、禁烟管理制度 66 3.