省茧丝绸十二r、五.docVIP

陕西省茧丝绸行业“十二五”发展规划 茧丝绸产业作为我省区域性的特色产业，在陕南秦巴山区、关中浅山丘陵及陕北黄土高原部分县区已成为农民增收、企业增效、地方财政增长的主导产业。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，抓住机遇，尽快把陕西建成全国优质茧丝生产基地，持续推动我省茧丝绸产业升级和结构调整，特制定本规划。 第一章 发展现状与面临形势 第一节 “十一五”茧丝绸行业发展成就 “十一五”以来，我省茧丝绸行业通过加强宏观调控，深化蚕茧流通体制改革，积极推进贸工农一体化，认真实施“东桑西移”工程，进一步调整和优化产业结构，产业化水平不断提升，组织化程度不断提高，市场化规模不断拓展，逐步走上了可持续发展的轨道。 一、蚕茧生产的基础性环节不断加强，蚕农收入稳步提高。截止2010年底，全省桑园面积120万亩，优良桑树品种普及率达90 %以上,其中采桑养蚕投产桑园80万亩，较2006年的72万亩净增加8万亩，规模化的蚕桑基地达到20万亩以上。作为退耕还林建设的生态桑园40万亩，主要集中在榆林、延安两市；蚕品种完成了第四次更新换代，9个蚕种生产单位年生产能力80万张，其中3个蚕种场完成了自动催青设备改造；蚕桑病虫害监控网络初步建立。2010年 全省从事养蚕业的农户30万户，占全省乡村总农户数的4%，桑蚕鲜茧产量1.76万吨，按鲜茧收购平均价格计算，全省蚕农出售鲜茧收入5.7亿元，加上桑园和茧丝资源综合利用收入2.2亿元，在缫丝加工企业务工收入0.6亿元，蚕桑产业为农民实现收入8.5亿元，比2005年增加一倍以上。 二、缫丝企业改制和技术改造取得重大进展。国有、集体缫丝企业的改制工作全面完成，技术改造取得重大进展，截止2010年底，全省15户缫丝企业总生产能力为43196绪，其中自动缫42956绪，占到总生产能力的99.4%，比“十五”末提高32个百分点；缫丝行业生产废水处理工作取得阶段性成果，4户企业完成了生产污水处理循环利用技术改造，实现了清洁化生产。全省缫丝行业基本上实现了总量控制、结构调整、淘汰落后生产能力、节能环保、提升企业技术装备水平的行业管理目标。生丝产量持续稳定增长，2009年达到2350吨，创历史最高水平，白厂丝等级均达到4A级以上。 三、蚕茧流通体制改革进一步深化。省商务厅会同省工商局制定了《实施〈鲜茧收购资格认定办法〉细则》，实行每两年审核换发一次资格证书，促使茧站资源配置日趋合理，有效地规范了鲜茧收购市场秩序。目前，全省获得鲜茧收购经营资格的567个鲜茧收烘站逐步向龙头企业集中，基本上形成了一个县区由一两户龙头企业扶持生产、收购鲜茧的格局，真正实现了“谁投资，谁发展，谁扶持，谁受益”的目标，有力地保障了缫丝企业加工原料的供给，进一步优化了“龙头企业＋基地（协会）＋农户”的缫丝加工与蚕茧收烘一体化经营模式，茧丝绸行业的产业化、组织化经营水平进一步提升。同时，在政府调控下主要由市场形成蚕茧价格的机制基本形成，鲜茧收购价格实行省级政府指导价，蚕种销售价格实行政府定价，并全面放开干茧和厂丝经营，价格政策的科学化成为我省茧丝绸行业平稳发展的可靠保障。 四、蚕桑生产新技术推广取得明显成效。蚕桑生产新技术得到推广应用，蚕茧生产方式快速转变，蚕茧质量明显提高。省上支持编撰的《科学栽桑养蚕实用新技术》光碟和《栽桑养蚕实用手册》，成为指导我省涉桑地区蚕桑科学生产的规范性教材。至2010年底，全省小蚕共育率达到了70%，方格簇普及率达到了88%，省力化蚕台、养蚕大棚和专用蚕室等养蚕设施得到普及。蚕茧质量平均提高1－2个等级，鲜茧茧层率和蚕茧上车率分别达到了22%、88%。同时，获国家发明专利的“热风循环式蚕茧干燥设备”在全省推广，既节能降耗，又使干茧质量得到提高。 五、“东桑西移”工程取得显著成果。“十一五”期间，随着国家“东桑西移”工程的深入实施，我省累计争取到国家“东桑西移”工程项目资金2400万元，国家茧丝绸发展风险基金220万元，省上安排专项资金7000万元，先后在22个县区扶持龙头企业实施了36个蚕桑基地建设项目，15个基地巩固提高项目和3个灾后基地重建项目，支持行业内有关企业和科研技术推广单位实施了78个技改研发推广项目，推动茧丝绸行业呈现出较好的发展势头。一是以规范化栽植良桑和省力节本养蚕技术应用为标志的蚕茧生产基地规模化扩张，夯实了全省茧丝绸产业发展基础；二是培育壮大了一批龙头企业，对茧丝绸产业的带动作用明显增强；三是以桑园科学套种和桑技食用菌等保健食品、蚕丝被等家纺产品的研发生产为代表，桑蚕茧丝资源综合利用的深度和广度得到拓展；四是在设区市以上城市建立了一批品牌专卖店，茧丝绸产品营销网络建设取得新的进展。东桑西移工程收到了产业得发展、农民得实惠、企业得效益、政府得人心、环境得保护的效果，为新农村建设提供了强有力的