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发展农业机械化 促进新农村建设 [摘 要] 近年来，社会快速发展，农村也进入新的时期。发展农业机械化是改善农民生产生活条件，提高农业劳动生产率的重要措施，是提高农业和农村经济整体水平的重要保证，是推进农村工业化、缩小城乡差别的必由之路。 [关键词] 农业 机械化 农村 [中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0213-01 加快发展农业机械化，是统筹城乡发展，推进农村建设的必然选择。改革开放以来，我国国民经济得到了较快发展，依现行汇率计算，2003年人均GDP突破了1000美元大关，标志着我国进入了工业化发展的中期阶段。这显示，我国进入了工业支持农业，统筹城乡发展，加快农业现代化和农村小康建设的新阶段。发展农业机械化是改善农民生产生活条件，提高农业劳动生产率的重要措施，是提高农业和农村经济整体水平的重要保证，是推进农村工业化、缩小城乡差别的必由之路。没有农业的机械化，就谈不上农业的现代化，也不可能实现农村小康和社会的全面进步，农业机械化是农业现代化不可逾越的发展阶段。 一、加快发展农业机械化，是提高农业综合生产能力、保障粮食安全的重要途径 农业机械是现代农业生产的主力军，是改造传统农业最主要的手段。先进农艺技术的推广应用，需要依靠农业机械作为载体和桥梁。新型的农业机械，也催生了先进适用的农艺技术，为农业的规模化、标准化、产业化生产创造条件。保护和提高农业综合生产能力，不仅需要加强耕地特别是基本农田的保护，也需要提高农业科技水平和农业抗灾减灾能力，增强“藏粮于地”的能力。 二、加快发展农业机械化，是降低农业生产成本、增加农民收入的重要举措 据专家测算，使用先进的农机化技术对于增加粮食产量的贡献率达到20%，特别是在抢农时、抗灾害方面，农业机械化的作用是难以替代的。如近年来图们市推广的玉米覆膜机械化栽培技术，与人工作业相比可节种20%-30%，节水15%，增产20%-30%。2012机整地面积达到10.9万亩，机播面积8.3万亩，据初步计算，机整地比人工作业每亩节约整地费用14元，总计节约整地费152.6万元，机播耕种比人工作业每亩节约播种费用7元，节约种子0.8kg，总计节约播种费用58.1万元，节约种子费74.7万元；全市机播耕种比人工作业增加粮食产量4368吨，增加收入49.4万元，图们市农民人均增收11.6元。仅此四项，全市2012年使用机械作业为农业生产增收节本334.8万元，全市农民人均49元。 三、加快发展农业机械化，是当前农村经济形势赋予我们的光荣使命 一是农机作业成本下降和农机服务收入增加，使得使用农机、购买农机成为一种理性的选择。近几年来，由于农机作业社会化进程加快，市场竞争促使农机作业收费价格下降，一些关键农机化技术（如水稻机插秧及配套育秧技术、联合收获技术等）获得突破，大幅度降低了农机作业成本，农机作业服务价格已经普遍低于雇工价格，农民使用农机作业的积极性高涨。另一方面，购买农机的农户，通过跨区作业大幅度增加了农机作业量，提高了利用率，统筹了投资回收期，已成为当前农村增收致富的带头人。农村经济的发展，达到了农业使用机器的临界点，阻碍农业机械化的经济“闸门”已被冲开。农机化生产的规模效益日益显现，这为农机具的研制、推广、普及创造了很好的条件。 二是农机大户和农机社会化服务组织蓬勃发展，成为我国发展农机化的活跃市场主体。 三是农机化运行机制不断创新和完善，探索出了中国特色的农机化发展道路。在发展农业机械化的实践中，我们有成功的经验，也有失误的教训。特别是农村改革以来，如何解决土地分散农户小规模经营与社会化大生产之间的矛盾，是长期困挠着我国农业机械化发展的大难题。多年来，农机服务形式不断创新，从有机户互助代耕作业，发展到联户合作经营、集团承包和跨区作业，农机服务产业化进程加快。特别是20世纪90年代，广大农民在生产实践中探索出了以农机跨区作业为代表的新型农机服务模式，得到了农民的欢迎和机手的拥护，显示了勃勃生机。这种社会化、市场化的农业机械化动作模式，是中国农民的伟大创举，在稳定农业家庭承包经营基础下，发挥了市场在资源配置中的基础性作用，减少了机具的重复购置，解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾，做到了“买不起、用得起”，闯出一条千家万户小规模农业实现机械化的新路子，呈现出广阔的发展前景。 四是农业机械化发展面临着难得的历史机遇。农机购置补贴政策的出台，开辟了国家财政扶持农机化发展的新渠道。实践证明，补贴资金的导向作用十分明显，广大农民群众发展农业机械化热情空前高涨。《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布，首次确立了农业机械化在国民经济和农业现代化中的法律地位，阐明了我国农业机械化发展的指导思想、基本原则和基本制度，明确了各级政府扶持发展