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发展社区产业促进农业产业化深化升级.doc
发展社区产业促进农业产业化深化升级
摘要:通过对诸城市的农业产业化发展状况的分析,针对当前遇到的问题,提出了以农村社区为单元,加快发展社区产业的新思路,并就如何发展,发展的原因,发展成效作了简述。
关键词:社区产业;农业产业化;升级
山东省诸城市是全国农业产业化和山东“多村一社区”模式的发源地,为了探索诸城市农业产业化深化发展的新思路,我们在对全市农业产业化发展情况调查分析的基础上,针对存在的问题和症结,就如何发展社区产业,促进农业产业化的深化升级进行了思考。
1 发展社区产业提出的动因
1.1 发展社区产业是市场变化的要求
近年来,国内国际市场对农产品需求表现出多样化趋势,在快速经历了数量型和质量型阶段之后,开始进入了“优质、营养、安全”为标志的营养阶段,消费由“种什么吃什么”变为“吃什么买什么”,由卖方市场变为买方市场,从而出现低档次产品出现积压、农业效益下降。面对这一变化,农民表现出极不适应。一方面思想不适应,认识不到位,对买方市场的事实难以接受,缺乏心理准备;另一方面生产不适应,面对以质量为主的买方市场无能为力,出现生产难的局面。这些不适应导致产业发展受阻,徘徊不前。要走出低谷,诸城提出了以社区为单元,发展社区产业,扩大农业规模、提升质量的理念和决策,扩大了市场,增强了抵御市场风险的能力。
1.2 发展社区产业是资源优化配置的要求
以前,由于农民各自为战和以自然村为基本单位规划、发展产业,造成重复规划、重复建设现象严重。主要表现在:产业龙头企业和专业合作社重复建设,规模小、档次低,抢市场,恶性竞争,导致不必要的内耗。基地重复建设,由于各地处于不同的产业调整期,导致产业趋同,难以形成体现地方特色、具有规模优势的产业经济,缺乏竞争力。象生姜、大蒜、生猪等都出现过价格大幅波动,价低伤农现象时有发生。发展社区产业,可以在较大范围内有效整合信息、技术、空间等资源,解决了重复建设、单打独斗问题,推动产业化健康发展。
1.3 发展社区产业是结构调整的要求
诸城市依据资源状况、产品规模和组织化程度,重点培育发展了12大主导产业,各社区作为落实主体,突出特色,找准结合点,加快了特色产业培植。象诸城大源社区蛋鸡、东山社区的特种动物、岳家庄社区的甜瓜、东楼社区的大蒜等都已成体系、成规模,成了社区的主导产业,培育了产业化深化升级新的生长点。
2 发展社区产业的基本原则
发展社区产业的指导思想是:以增加农民收入和提高产业化水平为目的,以资源共享为基础,立足自身优势和特点,建立规模更大、档次更高的龙头企业和基地,促进产业间相互融合,形成各产业之间互相促进、共同发展的新格局。工作中,应坚持以下原则:
2.1 市场取向的原则 即以市场为导向,按照国内外市场需求,依托产业基础和合作发展前景广阔的龙头企业,通过科学引导,重点发展市场前景好、投资回报高、环境污染低的产业,使产品总量和品质结构都与市场需求相适应。
2.2 形式多样原则 由于各地经济发展水平千差万别,不同产业有不同特点,加上农民的认识水平和觉悟程度不尽一致,发展社区产业要从实际出发,因地制宜,不搞“一刀切”。在发展模式上,企业直属基地、家庭农场、合作社社员共同参与;在土地使用上,采取承包经营权转让、出租、互换、折股等形式,实现土地集中经营。
2.3 优势互补原则
社区产业发展必须能够使资源、劳动力、技术、信息等生产要素得到优化组合,实现优势互补,不仅要夯实第一产业,还要大力发展加工业,大力发展信息、劳务等现代服务业,实现三次产业的良性互动,促进产业更快发展和深化升级。
2.4 持续发展原则
发展社区产业要注重环境保护,合理利用资源,坚持发展不动摇,注重政策和规划的连续性,克服短期行为和各自为主的现象发生。走可持续发展之路。
3 发展社区产业做法和成效
3.1 统筹规划
根据全市确定重点抓的12大主导产业的总体发展规划,各社区按照“因地制宜,相对集中、一区一业或多区一业”原则,以社区为单元,以区域化、规模化、标准化为目标,发挥当地的种养习惯、产业基础和区位优势,规划发展产业;同时,注重市场布局合理化和产、加、销一体化,形成完整产业链条。象诸城的东楼社区,大蒜生产已发展到近万亩,占社区总耕地面积的30%,同时幅射带动了周边潘庄、松园、箭口等社区大蒜生产,总面积达到了3万多亩,成为当地区域性主导产业。岳家庄社区的甜瓜产业,面积达到1560亩,参与农户达到718户,生产的甜瓜通过了农业部有机农产品认证,注册了“新蜜牌甜瓜”商标,同时,建设了20亩甜瓜交易市场和网上交易平台。目前,“新蜜牌”有机甜瓜已进入了青岛佳世客、北京超市连锁集团等大型超市。2012年,甜瓜亩均纯收入
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