1把万州建成三库区对外开放重要门户的对策暨建议.docVIP

把万州建成三峡库区对外开放 重要门户的对策暨建议 5月17日，市委、市政府出台了《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》，《决定》高屋建瓴，高瞻远瞩，不仅对万州发展提出了新的目标定位、主要任务和工作要求，更从政策、资金、产业等方面给予巨大支持，其力度之大、措施之实、含金量之高，前所未有，是万州发展史上百年不遇，千载难逢的历史大机遇。《决定》把万州的发展纳入了全市发展的大局之中，再次将万州推上了世人瞩目的历史舞台。建成重庆第二大城市，既是173万万州人民的翘首企盼，更是万州多年来苦苦追求和不懈奋斗的目标。《决定》提出努力把万州建成渝东北地区及三峡库区对外开放的重要门户。为了实现这一战略目标，万州必须坚定不移地扩大对外开放，实施“走出去”和“引进来”战略，充分利用国际国内两个市场和两种资源，不断扩大对外开放程度，提高对外开放水平，加快建成三峡库区对外开放的重要门户。 一、万州对外开放的历史和现状 万州是一座经历长江千年洗礼的城市，浩荡的江水赋予万州博大的情怀和开放的胸襟，沉淀着“川东门户”、“渝东门户”的风格气韵。翻开万州的历史长卷，可以清晰地看到这座具有开放传统的城市面向外界开启的一道道门窗，看到外来技术和文化给这片古老土地带来的繁荣兴盛。得益于长江“黄金水道”，自古以来，万州就是川东北、湘鄂西、陕南、黔北物资向东输出的主要通道和东部物资入川的必经之路，1902年即被辟为对外开放商埠，1917年设立万县海关，百年前的万州早已是“洋船往来不绝，商号遍街林立”的长江十大港口城市之一。 今天，在经济全球化和区域经济一体化的浪潮中，万州“解放思想，扩大开放，创优争先，加快发展”，坚持以科学发展观为统领，全力推进“五大工程”建设，借市委、市政府加快把万州建成重庆第二大城市的东风，正逐步构建起全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，着力打造渝东北地区和三峡库区对外开放的重要门户，为万州对外开放的历史传承续写了光彩夺目的篇章。近年来，北京汇源、山东如意、广东雷士、江苏大全、浙江科华、湖北宜化、青岛双星、江苏红太阳、重庆长安、上海双钱、山西兰花等400多家外来企业为万州注入新的血液。沃尔玛、麦当劳、肯德基、百盛百货、国美电器、苏宁电器、福建永辉、新世纪百货、重庆百货、三峡国际车界、福斯德商业步行街、湖北九州通等一批国内外知名企业和品牌为万州带来新的活力。三峡库区对口支援经贸洽谈会、中国光彩事业万州行、三峡平湖国际旅游节、F2世界摩托艇锦标赛、中国三峡中药材博览会等一系列国际性、区域性商贸文化活动给万州增添新的亮点。外来的经济技术和与之伴生的先进理念、先进文化，正在融入这座城市的血脉，成为促进万州更好更快发展的重要力量。古老的“万商云集”之城，在开埠一百年后的今天，重新焕发出蓬勃生机，以海纳百川的开放胸襟，在新经济的风云变化中长袖善舞、尽显风流... 然而，万州在对外开放的进程中，由于受到区位、资源、交通、人才、思想观念等多种因素的制约，对外开放程度与发达地区相比还存在较大差距。1997年，万州（含三区八县）城市人口164万，GDP54.9亿元，全社会固定资产总额21.3亿元（利用内资4.8亿元，利用外资额度很小），进出口总额不足2000万美元（其中出口1757万美元）。到2009年，城市人口73万，GDP386.5亿元，全社会固定资产总额272.4亿元（利用内资34.6亿元，利用外资5807.4万美元），对外投资300万美元，进出口总额12732.4万美元(其中出口4707.2万美元)。在国民经济增长过程中，外贸依存度、外资参与度和对外开放度较低，需要进一步扩大开放，加快发展。 二、万州对外开放存在的问题及原因分析 ????（一）对外开放的重要性认识不够。我区不少人士的开放意识不强，对扩大对外开放、发展开放型经济重视不够。总认为，外来企业如果进入万州，势必会影响本地企业的生存和发展，分掉一杯羹，因此，从思想观念上自然形成了抵制情绪，拒绝我外来企业和资本。 （二）对外开放的地理条件不优越。万州地处内陆腹地，与海岸线和边境线距离远，长期以来处在相对闭塞的环境中，形成了固有的思维模式、行为方式以及与之对应的人文精神。这对于扩大开放，发展外向型经济有一定的影响。从货物贸易的角度看，万州产品出口成本高、时间长，一标箱货物运到上海的运价为3000至4000元，时间为8至10天，这样，万州产品的国际竞争力下降。 （三）外向型经济产业支撑乏力。多年以来，因移民迁建，企业关破，投入不足，万州的产业基础薄弱，具有国际竞争力的产品少。出口产品还是传统的纺织品、电池、榨菜、冻猪肉、猪鬃、盐制品和桐油等。有些产品如冻猪肉、猪鬃等附加值很低；有的产品如干电池等市场逐渐萎缩；有的产品被替代产品排挤，如桐油等。因此，产业“空虚”极大地制约了我区的出口种类和规模。