2009年江苏就业形势回顾与展望.docVIP

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2009年江苏就业形势回顾与展望

2009年全省就业形势回顾与展望 发布时间:2010-07-02 09:32:00  作者:江苏省统计局     2009年,面对国际金融危机的严峻挑战,省委、省政府始终把保增长与保民生保稳定结合起来,突出抓好就业工作,全省就业形势总体平稳。   一、2009年劳动就业形势分析   (一)劳动力总供给与总需求   1、劳动力总供给方面。首先从劳动力资源看,2009年全省人口自然增长率为2.56‰,已经连续10年保持在3‰以下的水平。尽管全省人口自然增长率已经降至并稳定在较低水平,但由于人口再生产的惯性影响以及外来流动人口特别是劳动力的大量涌入,全省劳动适龄人口仍然维持着庞大的数量。2005—2009年,16岁及以上人口均在6000万人以上,净增376万人,2009年达6580万人;占总人口的比重均保持在83%以上,2009年升至85.2%。其次从劳动力参与率看,由于人口基数较大,人均收入水平和生活水平还没有达到较高层次,因此全省的劳动力参与率仍然处在较高的水平。2005-2009年,全省的劳动力参与率均在72%以上,?2009年经济活动人口达到4783万人,劳动力参与率降至72.7%。资料见表1。 表1 2005-2009年全省人口与劳动力参与率  单位:万人 年份 总人口 16岁及以上人口 经济活动人口 劳动力参与率(%) 劳动力 供给量 合计 其中:劳动适龄人口 2005 7475 6204 4900 4670 75.3 5100 2006 7550 6328 4930 4682 74.0 5090 2007 7625 6445 4958 4734 73.5 5070 2008 7677 6517 4977 4766 73.1 5060 2009 7725 6580 5010 4783 72.7 5075   资料来源:历年统计年鉴、人口变动抽样调查   从劳动力供给总量上看,2009年,全省16岁及以上劳动力供给量为5075万人,比2008年增加15万人,也是自2005年以来劳动力供给量连续三年下降后首次出现回升。一方面,2009年,劳动力适龄人口(男16-59岁,女16-54岁)的劳动力供给量达4520万人,比2008年有所增加。这是由于16岁及以上在校学生总量出现下降,2009年为343万人,比2007年、2008年分别减少17万、12万人,同时省际间净流入人口仍保持较高的增量。另一方面,非劳动适龄人口(男60岁及以上,女55岁及以上),尤其是60-65岁男性、55-65岁女性人口的高就业率,使得非劳动力适龄人口的劳动力供给量保持在较高的水平上,2009年达到555万人。   从当前城乡人口分布状况看,全省劳动力供给总量中有2783万人在城镇,2292万人在乡村。经过多年的改革开放以及经济社会的持续发展,城镇隐性就业或就业不充分的现象已经基本上不复存在。但在农村,尽管随着农村工业化、城镇化的推进以及经济结构的不断调整、优化,大量农村剩余劳动力已经完成从乡村到城镇、从农业向非农产业的转移,但由于我省是一个人多地少、自然资源相对匮乏的省份,随着农业产业化、机械化和农业生产能力的不断提升,农业劳动力仍然存在着一定程度的富余和过剩。截止2009年底,农林牧副渔劳动者为876.31万人,若按2008年末全省4718.7千公顷耕地面积算,每个劳动者拥有的耕地平均仅为5385平方米,折合8.2亩。若依据1984年我国有关学者做出的平均每个劳动力可以最大限度耕种9.93亩土地的定量调查分析结果,并考虑到20多年来技术进步和集约化经营的变化,我们估计,目前我省农业需要的劳动力仅为实际从事农林牧渔业劳动力总量的2/3,也就是说目前农林牧副渔业还存在200多万的富余劳动力。   2、劳动力总需求方面。自改革开放以来,经济的持续快速增长一直保持着对劳动力需求的不断扩大,到2009年末,全省就业人口总量达到4674.64万人。在就业人口总量增长的同时,就业水平也一直处在高位上,2005-2009年就业人口占总人口比重均在60%以上。从增量上看,2005年就业人口增加27.6万人,2006年增加54.64万人,2007年增加53.38万人,2008年增加30.75万人,2009年增加25.75万人。   综上,2009年,全省劳动力总供给大于总需求的格局没有改变,剩余劳动力数量为400万人,就业总量的压力仍然较大。与过去几年相比,变化的只是剩余劳动力数量的减少和供求状况的相对缓解。全省劳动力供需缺口,2005年为590万,2006年为525万,2007年为452万,2008年为411万人,2009年则比上述4年分别减少1

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