2007年北京医疗机构低值医用耗材集中采购工作方案.docVIP

2007年北京市医疗机构低值医用耗材集中采购工作方案 根据北京市卫生工作会议“全力推进以政府为主导、以市为组织单位的网上限价竞价的集中招标采购办法”的精神，按照卫生部等国家有关部门对医疗机构集中招标采购有关文件的要求，制定2007年北京市医疗机构低值医用耗材集中采购工作方案（以下简称工作方案）。 一、工作目标 通过低值医用耗材集中采购，提高采购集中度，规范医疗机构的采购行为，进一步降低采购价格，减轻患者的医疗费用负担。具体目标是： 1、按照统一、规范、简化、高效的总体要求，提高采购集中度。 2、进一步降低采购价格，减轻患者的医疗费用负担。 3、本次中标/成交品种实行全市统一采购价格。 4、二级以上医疗机构和社区卫生服务中心（站）实行低值医用耗材网上采购，加强政府部门对网上采购全过程的监管。 二、采购人 北京市医疗保险定点医疗机构为本次集中采购的采购人（见附件1），通过组成管理小组、评审专家委员会等方式，参与集中采购的技术审查和业务决策工作，并执行中标/成交结果。 三、集中采购范围 本次集中采购范围为口腔用其它器械、注射穿刺器械、输液输血器具及管路、导管和引流管、X射线透视和摄影附加装置、医用X线胶片处理装置、心电电极、血液净化设备和血液净化器具、输液辅助装置、妇科检查器械、呼吸麻醉或通气用气管插管、肠道插管等类医用耗材中的部分产品。集中采购目录见附件2。 凡列入本次集中采购目录的集中采购类别中的临床使用产品，全部参加此次集中采购，医疗机构不得使用未中标的品种或未成交的品种。 与目录中集中采购类别所列产品性能结构及组成、产品适用范围、临床使用方法等基本相同，产品名称略有不同的，均须纳入本次集中采购范围。 已经列入集中采购类别的产品，因临床用于不同科室，或采用不同手术方法、不同诊疗途径的，均须纳入本次集中采购范围。 四、集中采购组织形式 （一）领导小组： 北京市政府领导下的，各相关委办局组成的北京市药品医用耗材集中采购领导小组领导本次低值医用耗材集中采购工作，负责本次集中采购工作方案和中标/成交候选品种目录的审定以及其他重要事项的决策。 领导小组办公室负责组织落实领导小组的决议。审核采购工作计划、方案、采购目录等文件，报领导小组审定，指导集中采购的日常工作，协调集中采购具体事宜。 北京市医疗机构药品集中招标采购中心（以下简称采购中心）负责落实集中采购组织管理工作。 （二）代理机构： 通过公开遴选确定本次集中采购的代理机构。 代理机构在政府委托的范围内办理集中采购事宜，承担采购人交办的集中采购具体业务工作，并提供技术支持和相关服务。 （三）管理小组： 参加本次集中采购的医疗机构作为一个低值医用耗材组开展集中采购工作。推选二级及以上医疗机构的院长及主管领导和社区卫生服务管理中心的负责人组成11-15人的管理小组，并从中产生5-7家组长单位。管理小组作为本次集中采购的常设业务决策机构，在组长单位的带领下，履行以下主要职责： 1、根据2007年北京市医疗机构低值医用耗材集中采购工作方案确定集中采购明细目录，制定集中采购文件。 管理小组可根据集中采购类别，组织有关专家组确定本次集中采购低值医用耗材产品类别层次，制定各层次产品的基准购入价和成交参考价及提供专业信息。 2、确定专家委员会的组成和抽取办法。 3、确定低值医用耗材购销合同签订方式。 4、协调低值医用耗材集中采购工作中的其他相关事宜。 （四）区县社区卫生服务管理中心 区县社区卫生服务管理中心负责推荐本区县专家，在中标/成交候选品种目录内选用本区县社区卫生服务中心（站）使用的品种，与社区一级配送企业签订购销合同、结算价款等。 五、专家库和专家委员会 （一）专家库 各医疗机构根据本工作方案的日程安排，参照“关于印发《北京市医疗机构药品和医用耗材集中采购评审专家委员会管理办法》的通知”（京卫药械字[2005]54号文件），按照本次集中采购目录范围，通过采购中心网站（）“专家数据库”管理系统，对本单位符合条件的临床医学、护理、价格和管理等专家信息进行维护。各医疗机构的纪检监察人员负责监督本单位推荐专家工作。 各区县社区卫生服务管理中心根据本工作方案的日程安排，按照本次集中采购目录范围，通过采购中心网站（）“专家数据库”管理系统，对本区县符合条件的临床医学、护理、价格和管理等专家信息进行维护。各区县卫生局的纪检监察人员负责监督本区县推荐专家工作。 各医疗机构和各区县社区卫生服务管理中心推荐的专家组成本次低值医用耗材集中采购专家库。 （二）专家委员会 各专业评标专家委员会由不超过15人单数组成，其中临床医学或护理专家的比例不应低于三分之二。管理小组可参考医疗机构各类医用耗材的采购量,确定各医疗机构专家的抽取比例。 各专业议价专家委员会由不超过15人单数组成，其中临床医学或护理专家的比例不应低于三