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城乡雨涝问题分析研究 　　【摘 要】通过分析我国城乡雨涝现状，借鉴城市道路交通流管制方法，结合国外解决雨涝灾害现实做法，从时间与空间“互补”关系上，研究解决城乡雨涝灾害的方法。如“时间不足空间补”的城市“水广场”、乡村鱼塘建设等，“空间不足时间补”的加大管道竖向设计坡度、道路横向坡度等。分析研究结果可为城乡防灾减灾部门、市政管理部门制定相应措施提供参考。 　　【关键词】雨涝问题；基础设施；时空互补；解决方法 　　1. 引言 　　（1）全球气候变暖，海平面上升，导致各个国家城乡洪涝重现期缩短、暴雨强度加强，各个国家和地区的安全工程迎来了新的挑战。 　　（2）雨涝灾害频发，无论对城市居民还是乡村居民，都造成了严重的生命威胁和财产损失。对此，国内外许多专家学者做出了雨涝灾害的研究报告并加以实践，其中有不少可借鉴的案例，但从时空角度对雨涝灾害的研究较少。此外，2012年我国首都北京7.21暴雨灾害统计数据（截至8月6日）显示，灾害造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失达116.4亿元。此数据并未做出乡村在这次雨涝灾害中的损失，可见统计工作对乡村的关注度不够。 　　（3）通过对聚居点雨洪排泄过程中时间和空间两方面进行分析，借鉴城市道路交叉口交通管制的方法，以期在时空上探寻适用于缓解城市和乡村雨洪灾害的有效措施。在分析问题时，也考虑到将雨涝转变为资源的方面。 　　2. 引起雨涝灾害的几个方面 　　2.1 外部环境方面。 　　全球气候变暖，极地冰川融化，海平面上升，使全球水循环速度加快，暴雨强度加大，洪涝灾害重现期期缩短。2013年11月10日，NASA拍摄到南极巨型冰川（松岛冰川）开裂。另外，据2009年日本气象厅发表的全球平均气温数据，全球气温较30年平均值高出0.31度，海表面平均温度比往年高出0.23度，为历史上第二高值；陆地平均温度高出0.55度，为第五高值。 　　水体蒸发速度加快，是水循环速度加快的直接原因。我国工业化的迅猛发展，使本地大气中充满粉尘颗粒，是降雨速度加快的另一重要原因。 　　2.2 基础设施配套方面。 　　2010年进行的第六次全国人口普查结果显示，城镇人口占49.68%，乡村人口占50.32%。城镇人口比2000年第五次人口普查增长13.46个百分点，流动人口则增长了81.03%。由此可见，在总体规划中对城市人口规模预测时，不确定因素较多，导致预测结果误差偏大，进而使排水管渠的设计满足不了日益增长的城市排水要求。 　　全国范围内，乡村基础设施不健全，雨涝灾害导致农民生产生活不便，农业经济遭受严重损失。不过乡村建设具有“后发”优势，规划中应借鉴城市中解决雨涝问题的成功方法，同时吸取治理失败的经验教训，避免许多在城市中出现的雨水排泄不畅问题。 　　2.3 雨水流向控制方面。 　　一般而言，雨水流向主要分为流入地表水面、渗入地下、蒸发至空中和被地表生物生存发展利用四个方面。从城乡雨涝灾害中分析雨水流向，主要从以下三个方面进行考虑： 　　（1）内向外排泄不畅。 　　暴雨强度的增加，导致现实排水管网的竖向坡度相对偏低，致使城市排水速度缓慢，管渠中“雨水拥堵”，导致城市内涝。此外，道路纵断面、广场排水分区等的设计坡度也相对较缓。 　　（2）外向内倒灌无阻。 　　雨水量的加大，河床面积相对较窄，临时水位较以往明显增高；自然环境的破坏，水土流失严重，河床升高，导致一些河流、江湖水面升高，对于聚居区形成倒灌趋势。在排水管网的排泄口及其上游管段，未设置逆流预警及阻逆流设施。 　　（3）地面雨水渗透性较低。 　　城市用地硬化率过高，雨水容积率过小，降低了雨水的渗透速率，与气候环境水循环速率加快趋势相逆。乡村用地硬化面积相对城市很少，雨水容积率接近自然状况。排水设施配套的不健全，是乡村水涝灾害的主要原因。 　　2.4 用地选址环境方面 　　《管子o度地篇》中，关于居民点选址要求记载：“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省”。水循环的加快，暴雨期河床水位上升幅度变大，城市原本的水体环境逐渐改变，城市处在“低已近水”的形势。在此状态的城市新区建设及一些重要设施，如码头、车站等，需要慎重考虑用地选址，以免受到洪涝灾害侵袭，造成不可预计的损失。 　　3. 国外解决城市雨涝灾害的现实做法 　　世界范围内雨涝灾害普遍，在发达国家已有很多成功治理城市内涝的案例（如表1）。经过分析，这些实施措施主要分为三种类型，蓄水、完善排水设施和排蓄一体三种类型；在时空互补方面则分为两种，即“时间不足空间补”和“空间不足时间补”。根据我国各个城市及区域的具体情况，可分别采用。 　　4. 缓解雨涝灾害的方法 　　4.1 时间不足空间补。 　　（1）建设城市水广场、乡村鱼塘。加大聚居区域的蓄