2015陕西公务考试申论模拟卷.docVIP

2015陕西公务员考试申论模拟卷 2015年陕西公务员考试申论模拟题试卷 (满分：100分时限：180分钟) 一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。满分100 分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1.社会主义民主法治精神的基本内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党 的领导五个方面。其中，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 党的十八大明确提出：“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。”党的十八届三中全会站在新的历史起点对推进法治中国建设提出了新部署新要求。习近平总书记多次强调,要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围。 2.2013 年12 月15 日晚上七时，天津市政府突然宣布了“关于实行小客车总量调控管理的通告”，宣布次日零时起，这座城市的行政区域内将实行小客车限牌、限行措施。政策在正式实施几个小时前才突然宣布，民间把这种令公众猝不及防的发布方式称作“半夜鸡叫”，调侃中尽显郁闷和无奈。 2012 年的广州限购也预演过一次，预留的时间更短促，只有3 个小时。三个小时能做什么?除了在羊城掀起空前的抢车大战外，留下的更多是舆论的指责。 “刚才我买了什么车?”2014 年3 月25 日晚上十点半，杭州申华4S 店，一位购车者签完合同后转身问同来的朋友。据报道，当日晚七点，杭州紧急召开新闻发布会，宣布26 日零时起对机动车限行、限号。从信息发布到政策实施，间隔不过5个小时。 经历过几番限牌传闻和政府相关部门辟谣的“拉锯战”之后，杭州市政府这个“空降式”的限牌决定，还是让部分市民感到突然。 治理拥堵，减轻雾霾，本是为民好事，但突然出台的“限牌令”却让不少老百姓心里更 加添堵。有不少人对此质疑，为什么这次限牌也是“突然袭击”?杭州市公路交通局副局长陆献德的解释是：保密的最大原因是限牌“太过敏感”，为防止大家突击购车囤牌，总结其他已推“限”城市的经验，选择“突然袭击”的方式更为保险。 然而，从3月22日晚上开始，微信朋友圈、新浪微博已经开始转发有关杭州限牌的信息。25日下午，网上开始出现杭州限牌的具体细节，甚至还有用手机拍下放到网上的文件照片。限牌风声提前泄露，导致一些投机者闻风而动。杭州翔通汽车有限公司沈半路店的销售人员说，早在20日，也就是杭州市政府宣布限牌消息前的5天，有一位金姓的顾客提出，一次性在他的店内购买125辆长安之星商用车。 3.近来，“南京机动车将要限牌”的传言让市民陷入“疯狂”，尽管政府发布了辟谣声明，但因杭州等城市之前出现过“先辟谣、后限牌”的先例，市民依然争抢购车上牌。对此，江苏省人大法制委员会副主任刘克希表示，“杭州出现一夜限牌的事情，南京绝对不可能发生，全江苏也绝对不可能发生”。 两个“绝对不可能”的回应不失力度，既稳定了人心，也传递出公共决策的公信力。这份回应 的充足底气，直接来自《江苏省机动车排气污染防治条例》，其明确规定，控制机动车保有量“应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告”。早在2004 年，国务院发布的《全面推行依法行政实施纲要》就有明确规定，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。“一夜限牌”这种做法完全颠倒了应有程序，是不符合《纲要》规定的。显然，“限牌”这种关系重大民生的公共政策，政府不能藏着掖着，做好决定再抛给公众。事实证明，这样的做法已经不适应社会现状了。但南京回应传言的方式提醒我们，政府的一举一动都是受法律法规约束的，正是有了这种约束才能避免权力运行过程中的粗暴方式，才能维护社会的和谐稳定。 4.现代公共治理，因为利益多元、社情复杂，日益呈现出“两难”。对于之前一些城市在限牌决策上的“半夜鸡叫”，说其开了公共决策