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对民办高校教育质量监控的几点思考 [摘要]本文立足于民办高等学校教育质量监控评价体系的客观实际。剖析国内外高等教育质量监控特点和国内民办高等教育质量监控和评价中存在的问题，并对如何完善民办高等教育教学质量监控体系提出了几点思考。 [关键词]教学质量；监控，现状，探索 [中图分类号]G648.7 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0358-01 据调查，近些年来国内外高校普遍开展了教学质量监控与保证活动，并尝试建立内部质量监控与保证的机制和体系，把它作为推进教学管理现代化的重要环节。本文拟就国内外高等教育质量监控的相关特点作分析与探讨。 一、国外高等教育教学质量监控与评价的特点 1 各国政府对高等教育教学质量监控与评价进行宏观控制：如荷兰，政府在高等教育教学评价中的角色随着国家高教方式的改变，由直接管理向间接调控过渡。英国政府一向尊重大学自治，但90年代以后却开始直接插手对高等教育教学质量的监控与评价。各国政府在高等教育的大众化过程中或是利用法律或是在划拨教育经费和在制订政策过程中通过运用评价手段进行宏观管理。政府对评价机构的组成及其评价活动的实施加以规定、监控和调节，以保证评价机构的权威性和公正性，同时也把政府对高等教育院校教育和科研质量方面的要求通过中介机构的评价活动传达下去，实现对高等教育院校的有效调控。 2 评价机构具有严谨的组织制度：如1989年7月法国《高等教育法》的相关法律中就明确规定，法国国家评价委员会拥有完全的行政自主权；其报告直接呈送总统，不受教育部的领导。评价委由国家财政支持，拥有自己预算，评价委17名成员由总统任命，另有1名总秘书和24名专职职员，其成员和职员在全国范围内选聘，评价委成员资格认定极为严格。 3 国外高等学校教学评价方式：英国的高等学校教学质量评价指标体系分为六个方面，即课程设置的设计、内容和组织；教与学及其考核；学生的进步和成绩；对学生的支持与指导；学习资源；评价者对这六个方面分别评分，良好的教学活动取决于多因素的共同作用，要评价高校教师在教学活动中的贡献和作用，只有从不同的视角反馈教师在教学活动的作用和成效，才能较为全面客观地评判教师在教学活动中的规范或要求，从国外高校教师教学评价方式来看，主要包括领导评价，同行评价，学生评价和自我评价等。 二、国内民办高等学校教学质量监控的现状 1 开课试讲制度：开课试讲是教学质量监控的基础环节，试讲对象包括首次开课的教师、开新课的教师和开过课但评教分数较低的教师，试讲结果一般分为五个等级，即优秀、良好、中等、及格、不及格。教师经过试讲，水平达到及格以上方可开课，开新课的教师，试讲未达到要求不宜开新课，试讲效果较差的教师，听课人会提出相关建议，待试讲教师水平达到标准后方可开课。 2 督导听课制度：开展教学督导工作是提高教学水平和管理水平的有效制度，是教学质量提高的有效保证，教学督导是对教学工作的监督和指导，校督导成员会不定期地听课，以检查教师的教学质量，了解第一手教学情况，提出教改建议，其主要听课对象是青年教师、新聘教师、开新课和新开课的教师。另外学校还会组织教师开展公开课、教学观摩等活动以提高青年教师的讲课水平。 3 评教制度：评教制度主要分为三种：1）、学生评教制度：是评价教师教学活动水平的重要渠道，通过学生对教师教学规范化、制度化、科学化的评价，从学生角度真实地反映授课教师教学工作的实际情况和水平，为教师和教学管理提供反馈信息，实现教学相长和教学互动。2）、同行评教：是引导教师更新教育观念、改进教学方法、实现教学管理规范化的重要途径。3）、督导评教制度：是教学管理的中心环节，通过督导评教信息反馈，帮助任课教师正解认识自己的教学能力，了解自己的教学水平，促进教师队伍群体优化，为教师评优、晋级提供重要的客观依据。 三、民办高等学校教学质量监控与评价存在的问题 1 监控目标不清晰：民办高等学校创办时间不长，存在着人才培养定位模糊、质量目标不清晰等问题，使得质量监控缺乏针对性和实效性，对质量建设造成消极影响。如部分民办高等学校在学术性教育与职业性教育之间的质量定位不明确，导致部分民办高等学校盲目移植母体高校人才培养理念，以精英人才的培养目标开展民办高等学校的人才培养工作，无视民办高等学校的办学特征和生源的特殊性，导致其教育质量监控陷于混乱。 2 监控主体缺位：政府的政策、社会大众对于民办高等学校的认识、母体高校和社会投资方对民办高等学校的态度以及民办高等学校自身的办学行为，都会影响到民办高等学校的教育质量，各主体在质量监控中的作用和责任还不明确，导致民办高等学校教育质量监控中事实上的主体缺位。作为办学主体的民办高等学校，虽然具有独立的法人地位，但由于办学机制创新不足，很多民办高等学校缺乏办学自主性，其质量监控受外部影响过大