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小型农田水利工程管理存在的问题及建议 　　摘要：农村水利工程是农业发展的基础条件，是农业可持续发展和农村经济发展最关键的环节之一，小型农田水利工程是农业生产发展的根本，但是小型的农田水利工程建设及管理中经常存在一些不合理的问题，从而使得小型农田的水利工程在农村经济发展中的作用发挥受到了制约。本文通过分析指出在小型农田的水利工程建设和管理方面所存在的一些弊端与问题，并针对这一系列问题提出了相应的建议措施，以指导实践工作，取得更好的效益。 　　关键词：小型农田水利；工程管理；建议对策 　　中图分类号： TV93 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-95-1 　　1小型农田水利工程建设存在的问题 　　小型农田水利工程是指为了更好地解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌溉排水工程包括：小型水库、水井、小型灌区、塘坝、灌区抗旱水源工程、蓄水池、水窖、引水工程、中小型泵站等。小型农田水利是农业生产、发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键组成部分。但是由于受个别客观条件的限制，小型水利工程在农村经济发展中的作用受到了较为严重的限制，其现状值得担忧 ， 经过分析发现 ， 主要表现在以下几个方面： 　　1.1 小型农田水利工程管理的滞后 　　近年来，随着村经济体制改革的不断深入，农民的个体经济意识逐渐增强，而集体观念却日趋淡薄，在个别小型农田水利工程管理上存在只管用水，不愿管水的现象，堤坝被村民乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网捕鱼现象多次制止无效。甚至有的灌区支渠以下用水混乱，“冒、跑、渗、漏”现象非常的严重，从而致使水利工程整体老化失修，毁损非常严重。 　　1.2 小型农田水利管理权责不够明确，农民的参与程度非常低 　　对目前已经建设好的小型农田水利工程管理制度不够完善，对小型农田水利工程缺乏必要的维修和改造，大多都没有设立专门负责监督检修水利工程的安全运行和管理养护的监督部门，常常出现灌溉工程还没有达到设计的使用年限，就已经老化失修、供水管道锈蚀严重、机电井带病运行或者是直接停机报废、水资源大量漏失等问题。 　　1.3基层科技人员业务水平低 　　最近几年来，由于小型农田水利工程项目每年都在增加，并且其规模也随之不断扩大，但是很多的水利管理单位内部设定的机构不够科学，非工程管理岗位居多，人力资源配置不够合理，导致工作效率逐渐低下，人浮于事。加上水利工程建设施工受到传统的管理体制影响，大部分的现场施工技术人员的职业素质较低，对施工企业及各职能部门都过分的依赖，虽然部分项目管理人员具备了良好的技术职业素质，但是缺乏有效成本控制、施工进度及质量管理的控制能力，同时对现场管理缺乏相应的技术管理工作经验及财务知识，因此施工人员的职业素质大大影响了水利工程建设管理的顺利开展。 　　2 意见和建议 　　2.1提高思想认识 　　思想认识是决定小型农田水利工程建设成败的关键，要保障农业可持续发展，必须进一步提高认识，坚定信心，坚持不懈地做好农田水利工程建设，要充分认识到农田水利工程建设的重要性，下力气搞好农田水利建设，功在当代，利在千秋。 　　2.2加强监管力度 　　要管好小型农田水利设施，首先要解决的是人的问题，就是要落实有人去管的问题。要从严选聘水管员，选聘热爱水利工作，有责任心，能够承担小型农田水利各项任务的人员。为了促进小型水利设施管理工作的正常化，应明确相应责任和管理办法，把小型农田水利工程管理工作落到实处，也使得管护员的职责得到切实履行。 　　2.3建立小型农田水利工程实施规划 　　实施规划要量力而行，务实客观。小型农田水利工程建设是一项改造自然的活动，必须以物质基础作保障。既要防止规划偏小，制约发展，更要力戒不顾现实财力，盲目追大求洋，造成资金浪费。在建设小型农田水利工程中，要因地制宜，考虑当地自然地理条件，群众的意愿等因素，注重社会效益和生态环境效益的同时，通过治水带动群众增收致富。 　　2.4 加强操作人员以及施工技术人员的技术培训工作 　　把现有的水利技术人员进行合理的分工，明确划分每个人的业务和主攻方向，有计划的按步骤选拔人才，以适应市场需求和岗位需要为目的；鼓励职工人员在职学习，不断的提高其整体素质，无论是农村的水利工程建设还是其他工程施工建设，施工的操作人员、技术人员以及管理人员业务素质的高低都将会直接影响施工的进度和质量，定期的举办操作人员、技术人员的操作技能培训工作，不仅仅可以提高操作人员的业务素质，并且也会大大的提高工程施工进度和质量。 　　3 结语 　　农田水利工程是现代化农业发展建设不可或缺的首要因素，和农业的发展与新农村的建设密不可分。当前，小型农田水利建设遇到前所未有的困难和问题，只要我们正视困难，多调查、多研究，拿出切实可行的对策，