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专题：中国古代赋税制度的演变 一、知识构建 1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩” ①含义：“相地而衰征”，是指根据________和__________征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税 ②实质：________________________________。 ③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了____________________向_____________________转变。 2、汉朝：编户制度 ①含义：政府把农民编入________（称为编户），实行按___________________________的制度。当时农民的负担有：___________（土地税）、________、_________、_________、__________等。 ②特点：________________________。 ③影响： a.汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产 b.编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活 3、隋唐：租庸调制 ①原因：a.吸取隋亡教训；b.唐初政局混乱，经济衰败，财政困难，减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。 ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 ③指导思想：轻徭薄赋 ④内容： a.成年男子每年向官府缴纳一定的________，叫做“租” b.缴纳定量的____________，叫做“调” c.不去服役，可用_________________，叫做“庸” ⑤作用： a.保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来 b.政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来 4、唐中后期两税法 ①原因： a.土地买卖和兼并之风盛行，________和________无法推行，国家财政收入减少 b.为解决________________，实行两税法 实行：780年___________接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 ②内容： a.每户按________交纳________，按________交纳________，取消租庸调和一切杂税、杂役 b.一年分________和________两次纳税 ③作用： a.税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收 b.改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”） c.扩大了税源， 加了财政收入，相对减轻了农民负担 d.是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步 ④局限： a.土地兼并不再受限制，越来越严重 b.大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重 c.不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机 ⑤地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。 5、北宋：募役法和方田均税法 ①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取__________，雇人服役 作用：减轻农民的差役负担，保证了生产时间 ②方田均税法内容：政府重新___________，按______________收取赋税 作用：使官僚地主无法逃避赋税同，增加了国家的田赋收入 ③实质：是_______________和_______________。 6、明后期：张居正一条鞭法（1581年） ①背景： a.明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b.旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要； ②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机 ③内容： a.__________________________ b. __________________________ ④意义：是我国赋税制度的一次重大改革 a.___________——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系________ b.___________——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长 7、清：摊丁入亩，征收地丁银 ①措施： a.1712年，规定以康熙_________年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“___________________________”。 b.雍正帝推行“___________”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的______________。 ②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义 二、视角创新 1、以税种来分类： ①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制； ②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银