中国水利水电建股份有限公司国外在建工程项目管理办法.docVIP

中国水利水电建设股份有限公司 国外在建工程项目管理办法 第一章 总 则 第一条 在建项目的经营管理是中国水利水电建设股份有限公司（以下简称股份公司）国际经营活动最重要的组成部分之一，为建立规范化、专业化、系统化、科学化的项目管理体系，强化、规范国外工程项目合同签约后的经营管理，防范工程承包风险，提高国外工程项目的经济效益和社会效益，实现工程合同的全面履约，树立股份公司良好的品牌形象，巩固并进一步拓展国际市场，特制订本办法。 第二条 股份公司授权海外事业部对成员企业的国际业务进行统筹、协调、监督和管理；中国水电建设集团国际工程有限公司（以下简称国际公司）履行股份公司国际业务市场开发、项目经营的具体职责。凡以股份公司名义或者国际公司名义签约的合同或者股份公司授权以其他成员企业的名义签约的合同，其工程项目的经营管理均由股份公司纳入正常管理范畴，进行统一、规范的管理。 第三条 股份公司对国外工程项目按照自营、联营（联合）及委托实施三种不同的项目实施模式分别进行规范化的总体管理与支持。 第四条 本办法仅对项目实施中的若干重要方面提出了管理原则和要求，股份公司质量管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系三体系文件以及相关管理规定、实施办法、工作制度、操作流程等构成项目管理的完整体系，具体实施时请按上述系统化的文件执行。 第二章 工程项目实施策划 第五条 项目合同签约后，项目实施单位应对项目实施方案进行前期策划，编制项目实施建议（策划）书。 第六条 项目策划须依据合同条件与项目特点进行，要统筹考虑、缜密构思经营方案，明确执行主体及其权责范围，确定风险承担方式、流动资金需求额度以及相关担保条件等重大事项，形成项目实施建议书并报股份公司审批。 第七条 项目策划主要包括但不限于以下内容： （一）项目的战略目标（整体目标）； （二）项目管理（实施）的组织模式； （三）主要实施和分包方案； （四）项目总进度计划； （五）项目班子的推荐人选及分工； （六）主要设备物资采购方案； （七）资金、保函、保险方案； （八）国内、国外税收统筹方案； （九）安全和应急事项管理等。 第八条 项目实施建议书获得批准后，由项目实施单位建立项目经理部，并立即着手编制项目实施计划，制订项目管理目标。 第三章 项目实施模式 第九条 根据风险承担方式的不同，项目实施模式分为以下三种。 （一）自营模式：是指签约主体——股份公司（或国际公司）出资并承担全部合同风险，自己组建项目经理部，自行配置资源并组织实施的项目。 （二）联营(联合)模式：是指股份公司（或国际公司）与其他法人单位联营（联合）出资、共同承担合同风险、共享收益并与其他法人单位共同组建项目经理部并组织实施的项目。 （三）委托实施模式：是指股份公司（或国际公司）将中标项目的整体或部分工程以书面形式（签署项目委托实施协议）委托给股份公司的子公司或其他具有企业法人资格的承包商施工,由受托单位组建项目经理部、配置资源并承担实施风险的项目。 第四章 股份公司在项目实施中的管理和支持工作 第十条 总体管理和支持工作 （一）组织项目实施单位编制项目实施方案(实施建议书)并办理审批手续，审定实施单位编制的项目实施方案； （二）办理只有项目合同签约方才有权进行的与项目实施有关的手续和文件； （三）颁布具有共性的、各项目须统一执行的规章制度及统计报表要求，定期收集、汇总并上报国家有关部委要求的统计数据，及时向上级主管部门报告项目执行过程中出现的重大问题及处理结果； （四）监督和稽核现场资金使用情况和财务会计报表； （五）遴选或审核确认项目经理及派往现场的项目主要管理人员，并进行出国前的谈话； （六）对项目实施中的重大合同事项、重大风险事件、安全生产、工程技术问题进行监管，必要时提供协助和支持； （七）按照股份公司有关设备物资集中采购招标管理办法的规定，指导并协助项目实施单位采购项目实施所需的(特别是国内制造或生产的)主要设备和大宗材料、物资，并在必要时协助办理相关出口与运输手续；指导并协调海外项目之间设备、物资资源的合理、有偿调配，以实现股份公司利益最大化。 （八）指令驻外机构对相关项目的实施提供支持、帮助和指导。 （九）对项目履约的全过程进行跟踪、检查与考核。对所有在建项目原则上每年及项目完工时，均须进行一次全面地检查、考核，内容主要包括： 1、项目进度计划与实际完成情况； 2、施工质量； 3、成本控制； 4、施工安全； 5、环境保护； 6、风险防范、索赔变更和文档管理情况； 7、股份公司下达的各项经营计划指标的完成情况； 8、股份公司相关规章制度的贯彻、执行情况和项目所在地工程承包市场信息的收集、分析与上报情况； 9、业主评价。 （十）收集、整理在建项目管理知识，建立和维护国际业务管理知识库和交流共