地方财政学12515.docVIP

地方财政学 第一章 导论 第一节 地方财政学概述 一、地方财政的产生 （一）随着多级政府的出现而形成的 （二）各级政府对公共事务的合理分工，可以更有效地促进和提高全体社会成员的福利水平 二、地方财政的特点 （一）各国地方政府财政支出稳步增长,已构成各国财政的一个重要的部分 ?发达国家和发展中国家地方财政支出与全部政府支出的比重一般均为2/3 ?2010年我国地方财政支出占GDP的18.6％，占全国财政支出的82.2％ ?基本背景是城市化与人口不断增长 ?我国还应从经济体制改革的角度加以解释 （二）我国地方财政主要支出项目为教育支出、一般公共服务支出、社会保障和就业支出等 （三）地方总收入中，各项税收约占85％ （四）省以下各级地方财政中的预算外资金数额较大 96年起，地方预算外资金构成： ?行政事业性收入 ?基金、附加收入 ?主管部门集中收入 ?乡镇自筹统筹收入 ?其他收入 （五）地区间的差别性及由此引起经济资源的流动性将影响地方政府的政策 第二节 地方政府的行政管理体制 我国实行中央、省、市（区）、县、乡五级政府体制 第二章 地方财政职能 第一节 资源配置职能 一、含义 ?通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大